Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. III OSK 1201/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I.S. oraz W.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1905/22 w sprawie ze skargi I.S. oraz W.P. na postanowienie Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia 15 września 2022 r., nr BP-DZ.415.2.2022/2 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza solidarnie od I.S. oraz W.P. na rzecz Prezesa Agencji Mienia Wojskowego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1905/22, oddalił skargę I.S. i W.P. na postanowienie Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia 15 września 2022 r., nr BP-DZ.415.2.2022/2 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści. W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:
W.P. i I.S., pismem z dnia 26 lipca 2022 r. złożyli do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego [...] wniosek o wydanie zaświadczenia w celu potwierdzenia stanu prawnego, o następującej treści:
"1. Decyzja nr 70/90 przydziału osobnej kwatery stałej z dnia 16 października 1990 r. wydana przez dowódcę Jednostki Wojskowej nr [...] o przydziale Por. W.P. osobnej kwatery w G. przy ul. [...] jest ostateczna, nie została uchylona i obowiązuje w obrocie prawnym.
2. Decyzja nr 939 z dnia 24 września 2001 r. wydana przez Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] stwierdzająca, że Pan Kpt. W.P. zachował uprawnienia do osobnej kwatery stałej, jest ostateczna, nie została uchylona i obowiązuje w obrocie prawnym.
W uzasadnieniu wskazali m.in., że mają interes prawny w uzyskaniu zaświadczenia w celu potwierdzenia stanu prawnego, a mianowicie, że w obrocie prawnym nadal obowiązują dwie decyzje administracyjne wymienione we wstępnej części wniosku. Tylko takiej treści zaświadczenie, jak opisano na wstępie wniosku, interesuje wnioskodawców. Pomiędzy wnioskodawcami a Agencją Mienia Wojskowego doszło do wymiany korespondencji, w ramach której narodził się spór co do stanu prawnego związanego z tym, czy wskazane decyzje obowiązują nadal w obrocie prawnym. Ma to znaczenie dla ustalenia czy tytuł prawny do lokalu wnioskodawcy nadal zachowują na podstawie 2 wymienionych decyzji, co oznacza przydział lokalu bezterminowy, czy też wnioskodawcy mają tytuł do lokalu tylko na czas określony wynikający z umowy najmu. W ocenie Agencji (pismo z dnia 08.07.2022 r.), wypowiedzenie w dniu 13 lutego 2014 r. umowy najmu lokalu cyt. "wyprowadziło" z obiegu prawnego decyzję przydziału osobnej kwatery stałej nr 70/90 z dnia 26 października 1990 r. Z takim stanowiskiem nie sposób się zgodzić i wnioskodawcy chcieliby poddać analizę stanu prawnego niniejszej sprawy kontroli sądowej. Ponieważ ustawa wprost nie przewiduje skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego o ustalenie istnienia prawa bądź stosunku prawnego o charakterze administracyjnym (taka możliwość istnieje na gruncie art. 189 k.p.c., lecz dotyczy to ustalenia stosunku prawnego cywilnego, a nie administracyjnego), jedyną możliwością zweryfikowania stanowiska Agencji jest wystąpienie o wydanie oficjalnego zaświadczenia, a w przypadku odmowy wydania zaświadczenia zaskarżenie takiego postanowienia do sądu administracyjnego".
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
