Weryfikacja źródła ciepła a odmowa przyznania dodatku - Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2024 r., sygn. I OSK 2669/23
Weryfikacja wniosku o przyznanie dodatku z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła powinna uwzględniać wszechstronną ocenę stanu faktycznego oraz danych dostępnych organom, a nie jedynie dane zgłoszone do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków.
Teza od Redakcji
Dnia 15 listopada 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 139/23 w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2023 r., III SA/Kr 139/23 w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła: uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
K.G. w dniu 27 września 2022 r. złożył wniosek o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła, w którym wskazał, że w skład gospodarstwa domowego wchodzi M. H. G. Jako rodzaj wykorzystywanego źródła wskazał kominek, a jako rodzaj wykorzystywanego paliwa – drewno kawałkowe. Burmistrz Miasta B., powołując art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz.U.2022.1967 ze zm.), dalej jako "ustawa", wskazał, że dla adresu B. ul. Z. [...] złożono 2 deklaracje o źródłach ciepła i źródłach spalania paliw. Z pierwszego zgłoszenia wpisanego do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB) w dniu 25 lutego 2022 r. wynika, że dla ww. budynku źródłem ciepła jest zainstalowany i pełniący funkcje centralnego ogrzewania kocioł gazowy/bojler gazowy/podgrzewacz gazowy przepływowy/kominek gazowy. Z kolejnej deklaracji złożonej w dniu 27 września 2022 r. wynika, że źródłem ciepła dla budynku jest kominek/koza/ogrzewacz powietrza na paliwo stałe zasilany drewnem kawałkowym. W korekcie deklaracji wskazano jako źródło ciepła kocioł gazowy/bojler gazowy/podgrzewacz gazowy przepływowy/kominek gazowy jako zainstalowany, ale nie eksploatowany i nie pełniący funkcji centralnego ogrzewania. Organ stwierdził, że deklaracja złożona przed 11 sierpnia 2022 r. nie wskazuje aby do ogrzewania budynku używany jest kominek zasilany drewnem kawałkowym, co powoduje, że świadczenie nie może być przyznane. Od powyższej decyzji K.G. wniósł odwołanie, wskazując, że kominek został zbudowany w 2013 r. i od tego czasu stanowi główne źródło ogrzewania domu. Decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T., po rozpoznaniu powyższego odwołania, utrzymało w mocy ww. decyzję Burmistrza Miasta B. odmawiającą przyznania wnioskodawcy dodatku z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła. Organ odwoławczy podzielił argumentację przytoczoną w uzasadnieniu decyzji organu I instancji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
