Wyrok NSA z dnia 25 września 2024 r., sygn. III OSK 410/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 1078/22 w sprawie ze skargi K. O. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z dnia 21 kwietnia 2022 r., nr 17 w przedmiocie kary dyscyplinarnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 28 listopada 2022 r., II SA/Wa 1078/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi K. O. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z 21 kwietnia 2022 r., nr 17, w przedmiocie kary dyscyplinarnej: 1. uchylił zaskarżone orzeczenie oraz utrzymane nim w mocy orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z 13 stycznia 2022 r. nr 1; 2. zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
W dniu 17 czerwca 2021 r. Komendant Wojewódzki Policji w Rzeszowie (dalej także "KWP") zapoznał się z pismem z 16 czerwca 2021 r. podpisanym przez funkcjonariuszy oraz pracowników Policji zatrudnionych w Wydziale do spraw [...] KWP w Rzeszowie, dotyczącym zachowania skarżącej (antagonizowanie pracowników, intrygi, szykany i kłamstwa, rozbiła dobrze zgrany i wydajnie pracujący zespół, złe zarządzanie).
Postanowieniem z 28 lipca 2021 r. nr 36 KWP wszczął postępowanie dyscyplinarne przeciwko skarżącej.
Orzeczeniem z 13 stycznia nr 1 KWP orzekł o uznaniu skarżącej winną popełnienia przewinienia dyscyplinarnego i wymierzeniu kary dyscyplinarnej upomnienia. Skarżąca została obwiniona o to, że w okresie od 16 grudnia 2020 r. do 11 czerwca 2021 r. w Rzeszowie, jako Naczelnik Wydziału do spraw [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w Rzeszowie, nie przestrzegała zasad etyki zawodowej policjanta w ten sposób, że nie dbając o atmosferę pracy i dobre stosunki międzyludzkie zakłócała prawidłowe funkcjonowanie komórki organizacyjnej, którą kierowała poprzez: niejasne, nieprecyzyjne komunikaty i wydawane polecenia, brak czytelnych zasad i wymagań dotyczących funkcjonowania Wydziału do spraw [...] i poszczególnych pracowników, ograniczanie i utrudnianie możliwości wypowiadania się, wpływanie na ograniczanie komunikowania się pomiędzy współpracownikami, grożenie odpowiedzialnością dyscyplinarną oraz skutkami finansowymi w postaci nieprzyznania premii, dopuszczając się zachowań, które w odbiorze podwładnych nie zapewniały tworzenia przyjaznego klimatu oraz właściwych warunków wykonywania zadań, czym naruszyła przepisy zawarte w art. 132 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360, ze. zm.; dalej "ustawa o Policji") w zw. z § 17 załącznika do Zarządzenia Nr 805 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2003 r. w sprawie "Zasad etyki zawodowej policjanta" (Dz. Urz. KGP z 2004 r. Nr 1, poz. 3). W podstawie prawnej organ wskazał art. 135j ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
