Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. III OSK 1801/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 313/19 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 4 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 313/19 uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie z dnia 22 lutego 2019 r. nr 15/2019/TK w przedmiocie wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Pismem z dnia 5 grudnia 2018 r. J. M. wniósł o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop.
Komendant Powiatowy Policji w [...] pismem z 6 grudnia 2018 r., które zostało uznane przez organ II instancji za decyzję administracyjną, odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.
J. M. wniósł odwołanie od powyższej decyzji.
Decyzją z 22 lutego 2019 r., nr 15/2019/TK, Komendant Wojewódzki Policji w Olsztynie (dalej jako: Komendant, organ II instancji) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...].
W motywach uzasadnienia podzielono stanowisko organu I instancji, zgodnie z którym powoływany przez skarżącego we wniosku z 5 grudnia 2018 r. - wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018r., sygn. akt K 7/15, orzekający niezgodność z Konstytucją RP art. 115a ustawy o Policji, nie mógł stanowić podstawy roszczenia o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Organ wywiódł, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego dotyczy jedynie stanów faktycznych powstałych od 6 listopada 2018r. Podkreślono, że w przedmiotowym wyroku brak jest informacji co do jego ewentualnego działania ex tunc. Organ II instancji zauważył również, że doręczone stronie pismo organu I instancji z 6 grudnia 2018 r., odmawiające wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, nie zawierało tytułu oraz pouczenia, jednakże w świetle ugruntowanego orzecznictwa należało przyjąć, że pismo to stanowi decyzję administracyjną, gdyż zawierało wszystkie konstytuujące elementy decyzji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
