Wyrok NSA z dnia 17 maja 2024 r., sygn. I GSK 521/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Małgorzata Grzelak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 773/22 w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od A. G. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 773/22 po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] stycznia 2022 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne uchylił zaskarżoną decyzję.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku skarżącej o zwolnienie z obowiązku opłacania składek za okres od marca do maja 2020 r. W podstawie prawnej decyzji powołano art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: "Kpa") w zw. z art. 83b ust. 1 i art. 123 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 423 ze zm.).
W motywach decyzji zauważono, że zgodnie z art. 31zp ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm., dalej: "ustawa COVID-19") przedmiotowy wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania składek należało złożyć do 30 czerwca 2020 r. Natomiast przeprowadzone przez organ postępowanie wyjaśniające nie potwierdziło wpływu do ZUS wniosku skarżącej w ww. ustawowym terminie. W tym względzie zauważono w szczególności, że weryfikacja korespondencji wpływającej do urzędu od księgowej skarżącej nie potwierdziła, by zawierała ona przedmiotowy wniosek. Przedstawiane w tym względzie przez skarżącą wyjaśnienia oraz potwierdzenia nadania przesyłki są niekompletne, bądź odnoszą się do korespondencji innych płatników, których pełnomocnikiem jest również księgowa skarżącej albo do przesyłek nadanych po 30 czerwca 2020 r. (por. szczegółowy opis na s. 2-3 spornej decyzji).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
