Opłata legalizacyjna za samowolę budowlaną - Wyrok NSA z dnia 20 września 2023 r., sygn. II OSK 975/22
Kwalifikacja danego budynku jako gospodarczego nie jest uzależniona od konieczności powiązania tego rodzaju obiektu z innym budynkiem – mieszkalnym jako towarzyszącym. Zawarta w przepisie § 3 pkt 8 r.w.t. definicja budynku gospodarczego nie pozwala w sposób jednoznaczny przyjąć, że dopuszczalność uznania obiektu za budynek gospodarczy jest uzależniona od tego, czy w jego sąsiedztwie jest posadowiony budynek mieszkalny. Mieć przy tym na uwadze trzeba, że przy interpretacji pojęć ustawowych decydującego znaczenia nie mogą mieć definicje przyjęte w rozporządzeniu, będącym aktem podustawowym, wykonawczym w stosunku do ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.W. i Stowarzyszenia [...] z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 821/21 w sprawie ze skargi G.W. i Stowarzyszenia [...] z siedzibą w B. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 sierpnia 2021 r. nr WOA.7722.161.2021.ARO w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek R.S. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 12 stycznia 2022 r., IV SA/Po 821/21 oddalił skargę G.W. i Stowarzyszenia [...] z siedzibą w B. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB) z 6 sierpnia 2021 r., nr WOA.7722.161.2021.ARO, którym wskazany organ w wyniku rozpatrzenia zażalenia G.W. i Stowarzyszenia [...] z siedzibą w B., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), dalej: k.p.a. uchylił postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: PINB) z 17 czerwca 2021 r., nr PINB/WOA/430/88/2015/13283 w części dotyczącej jego adresata, wskazując, że jest nim nie R.G., ale R.S. (nazwisko rodowe G.), utrzymując w mocy zaskarżone postanowienie w pozostałej części dotyczącej ustalenia na podstawie art. 49 ust. 1 i 2 oraz art. 59f ust. 1-3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.), dalej: p.b., opłatę legalizacyjną w wysokości 25000,00 zł za samowolną budowę budynku gospodarczego (kategoria III) zlokalizowanego na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w B., gmina [...].
G.W. i Stowarzyszenie [...] złożyli skargę kasacyjną, którą zaskarżyli powyższy wyrok w całości, zarzucając mu naruszenie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., poprzez oddalenie skargi skarżących w sytuacji, gdy zaskarżone postanowienie dotknięte było wadą uzasadniającą jego uchylenie (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a.), ponieważ wydano je z uchybieniem art. 49 ust. 1 i 2 w zw. z art. 59f ust. 1-3 p.b., załącznikiem do p.b. oraz w zw. z § 3 pkt 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019 r. poz. 1065 ze zm.), dalej: r.w.t. Sąd I instancji uchybił również art. 141 § 4 p.p.s.a., ponieważ w żadnym zakresie nie odniósł się do twierdzeń skarżących zawartych w uzupełnieniu skargi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
