Wyrok NSA z dnia 22 marca 2024 r., sygn. III OSK 4257/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: sędzia NSA Ewa Kwiecińska (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 338/20 w sprawie ze skargi M.C. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wypłaty odprawy emerytalnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 20 października 2020 r., wydanym w sprawie o sygnaturze III SA/Gl 338/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi M.C. (dalej jako "skarżąca"), na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a."), oddalił skargę na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wypłaty odprawy emerytalnej.
Jak wynika z akt sprawy, powyższy wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Zaskarżoną decyzją z [...] kwietnia 2020 r. nr [...], Śląski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej (dalej: KWPSP), po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w S. (dalej: KMPSP) z [...] lutego 2020 r., nr [...] w sprawie wypłaty odprawy w związku z przejściem na zaopatrzenie emerytalne. Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 pkt 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256; dalej określanej skrótem k.p.a.) oraz art. 98 ust. 1 pkt 1 i art. 99 ust. 1 w związku z art. 11 a ust. 2 pkt 1 ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2019 r., poz. 1499 ze zm.; dalej jako: "ustawa o PSP").
Decyzją Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z [...] lutego 2020 r. nr [...] przyznano skarżącej odprawę w związku z przejściem na zaopatrzenie emerytalne w wysokości 600% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji, Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w S., wskazał, że skarżąca złożyła raport o zwolnienie ze służby z dniem [...] czerwca 2013 r. w związku z nabyciem prawa do zaopatrzenia emerytalnego i decyzją Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej nr [...] z [...] maja 2013 r. została zwolniona ze służby na podstawie art. 43 ust. 2 pkt 5 ustawy o PSP. Stosownie do art. 99 ust. 1 ustawy o PSP okres nieprzerwanej służby, od którego uzależniona jest wysokość odprawy w tej sprawie wynosił 20 lat, 1 miesiąc i 7 dni. Przy wyliczaniu wysokości odprawy uwzględniono wysokość otrzymanego przez skarżącą uposażenia zasadniczego wraz z dodatkiem za wysługę lat, dodatkiem za stopień oraz dodatkiem służbowym, którego wysokość została ustalona wyrokiem Sądu Rejonowego w S. w sprawie [...]. Zaznaczono, że brak jest podstaw do wyliczenia wysokości odprawy emerytalnej z uwzględnieniem uposażenia w maksymalnej wysokości, bowiem nie sposób uznać, iż pismo Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z [...] kwietnia 2007 r., sygn. [...], miałoby potwierdzić zarzuty w przedmiocie celowego zaniżenia uposażenia skarżącej, bądź co do istnienia "zwyczajowego" zwiększania strażakowi uposażenia do maksymalnego przed jego przejściem na zaopatrzenie emerytalne.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
