Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 1260/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. od pkt IV i V wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 lutego 2023r., sygn. akt II SAB/Wr 1111/22 w sprawie ze skargi M.G. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wypłaty rekompensaty za pozostawione mienie zabużańskie 1. uchyla punkt V zaskarżonego wyroku, 2. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz M. G. sumę pieniężną w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych, 3. w pozostałym zakresie skargę kasacyjną oddala, 4. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz M. G. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 7 lutego 2023 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. G. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wypłaty rekompensaty za pozostawione mienie zabużańskie - I. stwierdził, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; IV. wymierzył organowi grzywnę w wysokości 5000 zł; V. dalej idącą skargę oddalił; VI. zasądził od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.
9 lipca 1991 r. do Urzędu Rejonowego w G. wpłynął wniosek skarżącego o umieszczenie w rejestrze uprawnień z tytułu pozostawienia mienia poza obecnymi granicami RP. Wniosek ten 15 kwietnia 2004 r. przejęty został do rozpatrzenia przez Wojewodę Śląskiego przed którym toczyło się stosowne postępowanie do 2015 r. W dniu 19 maja 2015 r. Wojewoda Śląski przekazał podanie skarżącego do rozpatrzenia zgodnie z właściwością Wojewodzie Dolnośląskiemu. 17 marca 2017 r. skarżący zwrócił się do Wojewody z pytaniem na jakim etapie znajduje się postępowanie wszczęte jego wnioskiem z 9 lipca 1991 r. Wojewoda 30 marca 2017 r. zwrócił się do Urzędu Miasta w G. i W. celem uzyskania informacji, czy J. G. i, J. G., W. G, Z. G., M. G. nabyli prawo własności lub użytkowania wieczystego z zaliczeniem na poczet wartości pozostawionego mienia, o czym poinformował skarżącego 22 maja 2017 r. 13 kwietnia 2017 r. do organu wpływa odpowiedź z Urzędu Miejskiego W. na powyższe wystąpienie. Następnie 30 maja 2017 r. do Wojewody wpłynęła odpowiedź z Urzędu Miejskiego w G.. 20 czerwca 2017 r. Wojewoda wezwał M. i Z. G. do przedłożenia w terminie 6 miesięcy dokumentów: 1/ dowodów potwierdzających miejsca zamieszkania i miejsca zamieszkania właściciela nieruchomości po przybyciu na terytorium RP, 2/ oświadczenia o dotychczasowym stanie realizacji prawa do rekompensaty, 3/ wskazanie osób, które zrealizowały prawo do rekompensaty wraz z odpowiednią dokumentacją. Jednocześnie pouczył, że brak dostarczenia dokumentów będzie skutkował wydaniem decyzji odmownej. 14 września 2017 r. do organu wpływa pismo od M. G. z załącznikami: 1/ dowody miejsca zamieszkania Z. G., M. G., J. G., 2/ oświadczenie o stanie realizacji prawa do rekompensaty przez Z. G. i M. G.. Następnie 6 czerwca 2018 r. do organu wpłynęło pismo skarżącego, w którym wnosi o udzielenie informacji na jakim etapie znajduje się aktualnie prowadzone postępowanie z jego wniosku. Na powyższe pismo organ odpowiada 30 sierpnia 2018 r. Również 30 sierpnia 2018 r. Wojewoda zwrócił się do organów jednostek samorządu terytorialnego celem uzyskania informacji, czy J. G., J. G., W.G., Z. G., M. G. nabyli prawo własności lub użytkowania wieczystego z zaliczeniem na poczet wartości pozostawionego mienia. Odpowiedzi od właściwych organów na powyższe wystąpienie wpływały w dniach 18 września 2018 r., 19 września 2018 r., 2 października 2018 r. Z uwagi na dalszy brak rozstrzygnięcia w sprawie, strona 13 czerwca 2022 r., wniosła zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. 15 czerwca 2022 r. Wojewoda zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w K. celem uzyskania informacji w sprawie zgonu Z. G.. W odpowiedzi organ uzyskał odpis zupełny aktu zgonu Z. G.. 5 lipca 2022 r. wpłynął zaś akt poświadczenia dziedziczenia po Z. G., zgodnie z którym spadek po zmarłej z dobrodziejstwem inwentarza nabył skarżący.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
