Wyrok NSA z dnia 14 września 2023 r., sygn. I GSK 1264/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 3431/21 w sprawie ze skargi C. G. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 22 kwietnia 2021 r. nr O/ŹS/Nr 297/2021 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od C. G. na rzecz Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 14 stycznia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 3431/21 po rozpoznaniu skargi [...] uchylił decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 22 kwietnia 2021 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z 27 marca 2017 r w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych.
Sąd I instancji wskazał, że w związku z doręczeniem KRRiT dnia 11 czerwca 2015 r. pisma [...]z dnia 8 czerwca 2015 r. (w którym Strona informowała o zmianie miejsca zamieszkania) pismem z dnia 22 kwietnia 2016 r. wezwano Skarżącą w trybie art. 64 § 2 k.p.a. do sprecyzowania czy pismo to stanowi wniosek o: umorzenie całej zaległości w opłatach abonamentowych, rozłożenie całej zaległości na raty czy rozłożenie na raty zaległości w płatności opłat abonamentowych rtv i umorzenie odsetek. W odpowiedzi w piśmie z dnia 20 kwietnia 2016 r. Skarżąca wskazała, że wnosi o umorzenie w całości zaległości w opłatach abonamentowych (od stycznia 2007 r. do chwili obecnej), w uzasadnieniu wskazując na okoliczności dotyczące rejestracji odbiornika, którego nie posiada od 2002 r. i sporu prowadzonego na tym tle z Pocztą Polską S.A., jak też fakt, iż sprzedała dom w 2015 r. i mieszka u swoich dzieci. Pismem z dnia 21 czerwca 2016 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia wniosku o dowody potwierdzające, że w przypadku Strony występują szczególne względy społeczne lub przypadki losowe, o których mowa w art. 10 ustawy o opłatach abonamentowych. W odpowiedzi Skarżąca wskazała m.in., że nie jest w stanie przedstawić kolejny raz swojej sytuacji, nie posiada odbiornika od 2002 r. i ma złamany kręgosłup. Decyzją z dnia 27 marca 2017 r. ([...]), KRRiT umorzyła postępowanie administracyjne z wniosku o umorzenie zaległości w płatności opłat abonamentowych wraz z odsetkami za zwłokę w ich uiszczaniu w części dotyczącej okresu od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2010 r. oraz odmówiła umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych za okres od 1 stycznia 2011 r. do 30 kwietnia 2016 r. w wysokości 1232,00 złotych wraz z odsetkami w wysokości 388,80 złotych. W związku ze złożeniem przez Skarżącą wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia 7 kwietnia 2017 r., KRRiT decyzją z dnia 22 kwietnia 2021 r. ([...]), uchyliła w części zaskarżoną decyzję oraz umorzyła postępowanie administracyjne w zakresie zaległości w płatności opłat abonamentowych za okres od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2015 r., w pozostałym zaś zakresie zaskarżoną decyzję utrzymała w mocy. Strona skarżąca wniosła na to rozstrzygnięcie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji z dnia 22 kwietnia 2021 r. KRRiT w punkcie trzecim ww. decyzji. Skarżąca wskazuje w niej, że akceptuje i zgadza się z decyzją w punkcie pierwszym i drugim. Ponadto wskazała, że nie zna podstawy prawnej zobowiązującej Skarżącą do uregulowania zaległości podanych w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i ponownie odniosła się do okoliczności związanych z rejestracją odbiornika. Organ wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje wcześniejsze stanowisko.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
