Wyrok NSA z dnia 12 września 2023 r., sygn. II OSK 3063/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 1416/19 w sprawie ze skargi W.Ł. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 15 października 2019 r. nr I-III.7721.16.10.2019 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 29 lipca 2020 r., II SA/Rz 1416/19, w wyniku rozpoznania skargi W.Ł., uchylił decyzję Wojewody Podkarpackiego z 15 października 2019 r., nr I-III.7721.16.10.2019 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowalnego i udzielenia pozwolenia na budowę.
W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że Starosta [...] decyzją z 9 kwietnia 2019 r., nr 313/2019, działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.), dalej: p.b., a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), dalej: k.p.a., w wyniku rozparzenia wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. z 12 lutego 2019 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił ww. inwestorowi pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na działce nr ew. [...] w miejscowości L., gmina [...]. W toku postępowania odwoławczego wszczętego odwołaniem złożonym przez W.Ł. Wojewoda Podkarpacki decyzją z 15 października 2019 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji, stwierdzając, że inwestor spełnił wszystkie wymagania, od których uzależnione jest udzielenie pozwolenia na budowę w związku z uzupełnieniem w toku postępowania odwoławczego przedłożonego projektu budowlanego w wyniku wykonania postanowienia z 8 lipca 2019 r. Organ odwoławczy wyjaśnił, że do projektu inwestor dołączył ostateczną decyzję Burmistrza Gminy [...] z 22 października 2018 r., nr IR.6733.11.2018.IB o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, z którą przedstawiony projekt budowlany pozostaje zgodny. Organ odwoławczy stwierdził, że załączony do wniosku projekt budowlany jest kompletny, opracowany przez uprawnionych projektantów i posiada wymagane uzgodnienia. Inwestycję zaprojektowano jako stalową wieżę kratową o łącznej wysokości 55,95 m n.p.t. wraz z żelbetową płytą fundamentową i odgromnikiem. Na wieży mają zostać zamontowane trzy anteny sektorowe pracujące w systemie 900 MHz (typ anten: Huawei ADU4518R7) skierowane w azymutach: 0°, 130°, 250°, zawieszone na wysokości 53,40 m n.p.t., instalowane na powierzchni wieży za pośrednictwem systemowych wsporników antenowych. Porównując parametry inwestycji z wielkościami progowymi zawartymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71 ze zm.), dalej: r.p.m.z.o.ś, które przesądzają o zakwalifikowaniu danego przedsięwzięcia do mogących zawsze znacząco, bądź potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, Wojewoda Podkarpacki uznał, że zamierzenie inwestora nie zalicza się do inwestycji objętych ww. aktem prawnym, nie wymagając przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko. Zdaniem organu odwoławczego, inwestycja nie narusza ustaleń zawartych w uchwale Sejmiku Województwa Podkarpackiego z 23 czerwca 2014 r. w sprawie Obszaru Chronionego krajobrazu Beskidu Niskiego (Dz. Urz. Woj. Podkarp. z 2014 r. poz. 1950).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
