Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. I OSK 2254/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. O., D. S., A. D., M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 1679/20 w sprawie ze skargi J. O., A. D., D. S., M. B. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 04 marca 2021 sygn. I SA/Wa 1679/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi J. O., A. D., D. S., M. B. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Minister Rozwoju decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. stwierdzającą nabycie z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę Warszawa-[...] prawa własności nieruchomości położonej w Warszawie, oznaczonej jako dz. nr [...] o pow. [...] ha, zajętej pod część ul. [...].
W uzasadnieniu decyzji Minister powołując się na przepis art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr [...]33, poz. 872 ze zm. - dalej również jako: "ustawa") wskazał, że w dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną, co ustalono na podstawie: uchwały nr 245 Rady Narodowej Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 26 maja 1988 r. w sprawie zaliczenia dróg publicznych na terenie Miasta Stołecznego Warszawy i województwa stołecznego warszawskiego do kategorii dróg lokalnych miejskich oraz dróg gminnych (Dz. Urzęd. Woj. Stołecznego Warszawskiego z 1988 r., Nr [...]7, poz. 186), zgodnie z którą ul. [...] została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich. Na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy drogi lokalne miejskie w dniu 1 stycznia 1999 r. stały się drogami gminnymi. Na podstawie mapy sytuacyjnej z dnia [...] grudnia 2015 r., sporządzonej przez geodetę uprawnionego M. M., przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu [...] grudnia 2015 r. pod nr [...] ustalono, że działka nr [...] o pow. [...] ha (wydzielona z działki nr [...] o pow. [...]), była zajęta w dniu 31 grudnia 1998 r. pod drogę publiczną. Minister wskazał także, że w dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa nieruchomość pozostawała we władaniu publicznym, o czym świadczy umowa powiernicza Nr [...] z dnia [...] grudnia 1994 r. wraz z aneksem Nr [...] dotycząca zastępstwa inwestorskiego na eksploatację oświetlenia, znaków prześwietlonych i słupków przeszkodowych na ulicach gminnych, z której wynika, że w pasie drogowym ul. [...] już w 1995 r. znajdowały się elementy oświetlenia ulicznego, które na zlecenie Gminy Warszawa [...] objęte były czynnościami utrzymaniowymi realizowanymi przez Zarząd Dróg Miejskich w Warszawie oraz oświadczenie Koordynatora Pracy Wydziału Infrastruktury dla Dzielnicy [...] W. K. z dnia [...] września 2013 r., znak [...], z którego wynika, że ul. [...] według stanu na dzień 1 stycznia 1999 r. posiadała nawierzchnię z ,,trylinki", zaś wzdłuż ulicy ułożona była sieć kanalizacyjna, gazowa oraz oświetlenie uliczne, które w 1998 r. zostało zmodernizowane (nastąpiła wymiana lamp oświetleniowych na energooszczędne). Odnosząc się do zarzutów odwołania Minister wskazał, że władztwo publicznoprawne dotyczy całego odcinka drogi, a nie poszczególnych działek gruntu. Nie można natomiast wymagać, aby zarządca drogi wskazywał wykonawcy numery ewidencyjne działek, na których mają być wykonane czynności związane np. z konserwacją oświetlenia ulicznego. Reasumując Minister podniósł, że przesłanki określone w art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. zostały spełnione.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
