Wyrok NSA z dnia 19 października 2022 r., sygn. I GSK 3242/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. W.-J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 1983/17 w sprawie ze skargi M. W.-J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 września 2017 r. nr 450000/71/REDu/145/2017/D w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA) wyrokiem z 24 kwietnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1983/17 oddalił skargę M. W.-J. (dalej: skarżąca) na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) z 7 września 2017 r., 450000/71/REDU/145/2017/D w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.
Skarżąca złożył skargę kasacyjną, skarżąc wyrok WSA w całości. Zaskarżonemu wyrokowi – w oparciu o art. 173 § 1, art. 174 pkt 1 i 2 oraz art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: ppsa) – zarzuciła:
1. naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy w postaci art. 106 § 3 w zw. z art. 3 § 1, art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) oraz pkt 3, art. 134 § 1 w zw. art. 151 ppsa w zw. z art. 7, art. 77 § 1, art. 80 z art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: kpa), polegające na zaniechaniu wyczerpującego zgromadzenia materiału dowodowego i dokładnego wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności i zaniechaniu dokonania ich wnikliwej analizy i oceny także zgodnie z zasadami logicznego rozumowania, wiedzy i doświadczenia życiowego. Co dotyczy także zarówno samych okoliczności faktycznych uzasadniających wniosek o umorzenie w zakresie zarówno sytuacji finansowej z okresu powstania zadłużenia i aktualnych możliwości finansowych, w kontekście posiadanych zobowiązań oraz możliwości zarobkowych, powodujących, iż obciążenie obowiązkiem spłaty nawet rozłożonym na raty uniemożliwia zaspokojenie koniecznych potrzeb utrzymania oraz także innych okoliczności mających wpływ na opłacanie składek, w tym m.in. wystąpienia nadzwyczajnych wydarzeń (klęski żywiołowe) i traumatycznych przeżyć (utraty rodziny), przebytych chorób (nowotwór, depresja), oraz innych zdarzeń wykazanych przez skarżącą przedłożonymi dowodami. Co więcej, samej prawidłowości ustalenia istniejącego zadłużenia, co do zasady, z tytuł ubezpieczeń społecznych tj. za okres 09/2001 - 07/2002, 09/2002 - brak zadłużenia za ten okres, a nawet jeśli to jest ono przedawnione. Dodatkowo istnienia rzekomego zadłużenia za pracowników, podczas gdy skarżąca nie była pracodawcą. Ale także mających uprzednie znaczenie w stosunku do ustalenia zadłużenia zarówno co do zasady jak i wysokości, a w konsekwencji samego wniosku o umorzenie, a mianowicie dotyczących tego czy w ogóle w spornych okresach skarżąca faktycznie prowadziła pozarolniczą działalność gospodarczą z uwagi na jej stan zdrowia w związku z przewlekłą depresją, wraz z czasowymi pobytami w szpitalu, przerwami wakacyjnymi etc. I to także pomimo braku formalnego zawieszenia działalności gospodarczej, uzasadnionego m.in. z uwagi na niemożność zajmowania się swoimi sprawami przez skarżącą i podejmowania przez nią decyzji lub zaniechania ich podjęcia ze świadomością i wystarczającym rozeznaniem, z uwagi na chorobę psychiczną (depresja) i jednocześnie podejmowanie aktywności w miarę możliwości, ale nie odpowiadającej przesłance stałości, zorganizowanego charakteru, gdyż podejmowanej sporadycznie i incydentalnie, a nie powtarzalnie. A powyższe wadliwości uniemożliwiają w zasadzie w ogóle prawidłowe rozpoznanie istoty sprawy, ale także i zweryfikowanie merytoryczne zajętego stanowiska;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
