Wyrok NSA z dnia 19 maja 2022 r., sygn. I GSK 2466/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Rz 97/18 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu płatności rolnośrodowiskowych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 20 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Rz 97/18 oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
W dniu 15 maja 2012 r. [...] złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lesku wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2012 r., w którym zadeklarował w pierwszym roku pięcioletniego zobowiązania realizację pakietu 4- Ochrona zagrożonych ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000, a w jego ramach realizację wariantu 4.1- Ochrona siedlisk lęgowych ptaków na powierzchni 4,50 ha – obejmującej działkę rolną A poł. na działce ewidencyjnej nr 486.
Kierownik Biura Powiatowego ARMiR w Lesku decyzją z dnia 17 grudnia 2012 r. przyznał beneficjentowi płatność rolnośrodowiskową na 2012 r. w wysokości [...] zł (w tym 1000 zł koszty transakcyjne). Decyzja ta stała się ostateczna, a środki pieniężne zostały przelane na rachunek beneficjenta.
W dniu 11 lutego 2016 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Lesku zawiadomił beneficjenta, że wszczął postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia nienależnie pobranych środków finansowych przyznanych na mocy decyzji z dnia 17 grudnia 2012 r., a następnie decyzją z dnia 14 marca 2016 r. ustalił kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego w wysokości 5400 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wydając decyzję w dniu 17 grudnia 2012 r. opierał się na dostępnych w kampanii 2012 r. zdjęciach lotniczych, które zostały wykonane w dniu 29 kwietnia 2009 r. Natomiast aktualizacja systemu informacji geograficznej o zdjęcia lotnicze wykonane w dniu 1 maja 2012 r. była dostępna dopiero na kampanię w 2013 r., a zatem po dniu wydania ww. decyzji. Organ I instancji stwierdził, że deklaracje zawarte we wniosku beneficjenta oraz wyrysy na materiale graficznym, stanowiącym załącznik do wniosku, zawierają dane niezgodne ze stanem faktycznym użytkowania działki rolnej A, poł. na działce ewid. nr [...]. Z analizy zaktualizowanej ortofotomapy wynikało bowiem, że powierzchnia kwalifikująca się do przyznania płatności rolnośrodowiskowych w 2012 r. na działce ewidencyjnej nr [...] wynosi 3,54 ha. Oznacza to, że beneficjent nie był uprawniony do otrzymania płatności rolnośrodowiskowych w kwocie przyznanej decyzją z dnia 17 grudnia 2012 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
