Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 1132/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2022 r. sygn. akt IV SAB/Wa 1547/21 w sprawie ze skargi K.D. na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Mazowieckiego w sprawie wydania karty pobytu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie", "Sąd wojewódzki", "Sąd I instancji") wyrokiem z 1 lutego 2022 r., sygn. IV SAB/Wa 1547/21, w wyniku rozpoznania skargi K.D. (dalej: "cudzoziemka", "skarżąca", "strona") na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Mazowieckiego (dalej: "Wojewoda", "organ I instancji", "organ") postępowania w sprawie wydania cudzoziemce karty pobytu: umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody do wydania karty pobytu (pkt I.), stwierdził, że Wojewoda dopuścił się bezczynności w wydaniu karty pobytu (pkt II.), stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt III.), w pozostałym zakresie oddalił skargę (pkt IV.), zasądził od Wojewody na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego (pkt V.).
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Ustalając stan faktyczny i prawny WSA w Warszawie stwierdził, że w dniu 22 września 2021 r. wpłynęła do Wojewody skarga na bezczynność i przewlekłość Wojewody w przedmiocie wydania karty pobytu. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 8 k.p.a., art. 12 k.p.a., art. 35 § 1 i art. 36 k.p.a. Wniosła o zobowiązanie Wojewody do wydania karty pobytu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia akt organowi; o orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa mimo, że będą podstawy do umorzenia postępowania sądowego w zakresie dotyczącym zobowiązania Wojewody; przyznanie od Wojewody sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu skargi podkreślono, że Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: "Szef") wydał w dniu 2 lipca 2021 r. decyzję udzielającą cudzoziemce zezwolenia na pobyt czasowy do 1 lipca 2024 r. W dniu 11 sierpnia 2021 r. skarżąca wniosła ponaglenie na niezałatwienie sprawy poprzez zaniechanie wydania karty. Do dnia wniesienia skargi nie wydano skarżącej karty pobytu. Karta natomiast została wydana w dniu 15 listopada 2021 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
