Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. II OSK 2370/21
B WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 81/21 w sprawie ze skargi P. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 20 grudnia 2019 r. nr ORN.0007.131.2019 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - ul. [...] 1) uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 1 w części stwierdzającej nieważność § 18 ust. 5 pkt 1, pkt 3, pkt 4, pkt 5, pkt 7 i pkt 8 lit. a i b zaskarżonej uchwały, a w pozostałym zakresie oddala skargę kasacyjną; 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 29 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 81/21 wskutek skargi P. Z. (dalej jako skarżący) na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 20 grudnia 2019 r., nr ORN.0007.131.2019 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - ul.[...], stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w odniesieniu do działki oznaczonej nr [...] o powierzchni 0,0484 ha położonej przy ul. [...] w [...] w części dotyczącej § 18 ust. 4 pkt 5, pkt 6, pkt 7 i ust. 5 pkt 1, pkt 3, pkt 4, pkt 5, pkt 7, pkt 8 lit. a, b oraz zasądził od Gminy [...] na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu wyroku Sąd najpierw nawiązał do skargi, opartej na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, ze zm., obecnie Dz. U. z 2023 r. poz. 40; dalej powoływanej jako u.s.g.). Skarżący wniósł w niej o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały obejmującej obszar jego działki nr [...], położonej na terenie o symbolu 2MU, podnosząc naruszenie art. 6 ust. 2 pkt 1, art. 1 ust. 2 pkt 7 oraz art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz. 741, ze zm., obecnie Dz. U. z 2022 r. poz. 503, ze zm.; dalej zwanej ustawą w związku z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1145, ze zm., obecnie Dz. U. z 2022 r. poz. 1360, ze zm.) i art. 31 ust. 3 oraz art. 64 ust. 3 Konstytucji RP poprzez przekroczenie przysługującego gminie władztwa planistycznego polegającego na nadmiernym, nieproporcjonalnym ograniczeniu prawa własności i wynikających z niego uprawnień do zabudowy jego działki. Stwierdził, że nadmierne ograniczenie w zakresie zabudowy przedmiotowej działki polega na:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
