Wyrok NSA z dnia 27 października 2023 r., sygn. I OSK 1151/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.C. i J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 września 2019 r. sygn. akt II SA/Bd 333/19 w sprawie ze skargi K. C. i J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji zjazdu publicznego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 4 września 2019 r., II SA/Bd 333/19 oddalił skargę K. C. i J. C. oraz nakazał zwrócić nadpłacony wpisu od skargi.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. znak [...] Prezydent T. zezwolił P.P. na lokalizację zjazdu publicznego z ul. H. na działkę nr [...], do budowanego pawilonu handlowo-usługowego, położonego przy ul. Ł. [...] w T. (działki nr [...] i nr [...] z obrębu [...], oraz działka nr [...] z obrębu [...]) w miejscu wskazanym na załączonej mapie. W dniu [...] kwietnia 2018 r. K. C. i J. C., powołując się na art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., wnieśli o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ww. decyzją oraz o jej uchylenie. Wnioskodawcy zarzucili, że nie zostali poinformowani o przedmiotowym postępowaniu oraz wydaniu ww. decyzji, nie brali w nim udziału bez swojej winy. Wskazali, iż decyzja ta powoduje powstanie istotnego zagrożenia dla zdrowia i życia mieszkańców ulicy H. w T., bowiem doprowadzi do wyprowadzenia ruchu z ogromnego parkingu centrum handlowego w wąską ulicę osiedlową. Organ ustalił, iż wnioskodawcy nie zamieszkują na ulicy H., a o inwestycji oraz wydanej decyzji dowiedzieli się w dniu [...] marca 2018 r. Postanowieniem z dnia [...] października 2018 r. Prezydent T. wznowił postępowanie zakończone ww. ostateczną decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. zatwierdzającą warunki techniczne zjazdu z ul. H. do budowanego pawilonu usługowo-handlowego, położonego przy ul. [...] Prezydent T., na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4, art., 147, art. 148, art. 149 § 1 i art. 150 § 1 k.p.a., odmówił uchylenia ww. własnej ostatecznej decyzji z dnia 13 lutego.2017 r. W uzasadnieniu tej decyzji organ stwierdził, że K. C. i J. C. są właścicielami działki nr [...] obręb [...], położonej przy ul. H. [...] w T., o wydaniu kwestionowanej decyzji J. C. dowiedział się w dniu [...] marca 2018 r. Organ wskazał następnie, że lokalizowanie zjazdu nie jest sprzeczne z obowiązującymi przepisami, tj. ustawą z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U.2018.2068 ze zm.), dalej jako "u.d.p.", oraz z rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U.2016.124 ze zm.). Zdaniem organu wnioskujący o wznowienie postępowania nie posiadają przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie o wydanie zgody na wykonanie zjazdu na drogę publiczną – ul. H. w T. Stroną w tym postępowaniu, na podstawie art. 29 ust. 2 u.d.p. jest bowiem wyłącznie właściciel lub użytkownik gruntu przyległego do drogi, na której zjazd został zlokalizowany. W tym przypadku jest to właściciel działki nr [...] z obrębu [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
