Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. I GSK 1455/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Bd 173/22 w sprawie ze skargi R. Ś. na postanowienie Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 14 stycznia 2022 r. nr BDSPB02-03/2022 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na złożenie wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 20 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Bd 173/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił:
1. postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 14 stycznia 2022 r., nr BDSPB02-03/2022 w przedmiocie odmowy przywrócenia R. Ś. (dalej określanemu jako Rolnik) terminu na złożenie wniosku oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rypinie z dnia 1 grudnia 2021 r. nr 0038-2021-001607,
2. postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rypinie z dnia 14 września 2021 r. nr 0038-00000065313/21 o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Orzekł także o kosztach postępowania sądowego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu. Zaskarżając wyrok w całości zarzucił mu:
I . naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, tj.
1. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 roku, poz. 1634, dalej określanej skrótem P.p.s.a.), które miało wpływ na wynik sprawy, poprzez błędną wykładnię art. 21 ust. 2 ustawy z 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2021 roku, poz. 2114 ze zm.) i uznanie, iż w omawianej sprawie termin na wniesienie przez Rolnika wniosku o przyznanie płatności [pic]w ramach systemów wsparcia bezpośredniego podlega przywróceniu, co stoi w sprzeczności z treścią przedmiotowego przepisu, z którego wprost wynika, że termin ten, jako termin materialnoprawny, nie podlega przywróceniu. Uchybienie bowiem terminu materialnego [pic]wywołuje skutek prawny wygaśnięcia prawa o charakterze materialnym. W takim przypadku stosunek materialnoprawny nie może być nawiązany, nie ma zatem przedmiotu postępowania administracyjnego, postępowanie nie może być wszczęte;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
