Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. I GSK 1655/22
W postępowaniu administracyjnym dotyczącym przyznania płatności rolniczych ciężar udowodnienia faktu spoczywa na ubiegającym się o płatność rolniku, który zobowiązany jest do wykazania określonych faktów; regulacje szczególne wyłączają stosowanie ogólnych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących m.in. zasady prawdy obiektywnej i postępowania dowodowego, w związku z czym zarzuty naruszenia tych przepisów są nieskuteczne w kontekście rozstrzygnięć o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 maja 2022 r. sygn. akt I SA/Sz 162/22 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 27 grudnia 2021 r. nr 9016.2021.004126.65120 w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 18 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 162/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A. S. (dalej: skarżąca, strona) na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor OR ARiMR, organ odwoławczy) z 27 grudnia 2021 r. w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami.
Od wyroku z 18 maja 2022 r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną, w której zaskarżyła to orzeczenie w całości.
Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono:
1. Naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego mające istotny wpływ na wynik sprawy tj.
a) art. 7, art. 75 § 1, art. 77 § 1 oraz art. 181a ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz.168 ze zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) poprzez uznanie decyzji obu instancji za prawidłowe, mimo iż zostały wydane z naruszeniem zasady prawdy obiektywnej na skutek nieprzeprowadzenia przez organy właściwego postępowania dowodowego, mające na celu pełne i wszechstronne wyjaśnienie sprawy oraz rozstrzygnięcia wątpliwości na niekorzyść skarżącej sprowadzające się do uznania, iż skarżąca stworzyła warunki wymagane do uzyskania korzyści sztucznie, sprzecznie z celami prawodawstwa, skarżąca nie wykonała ciążących na niej ustawowych obowiązków, gdy tymczasem przeprowadzenie prawidłowego postępowania dowodowego winno prowadzić do wniosku, iż wszelkie obowiązki przez skarżącą zostały spełnione do uzyskania płatności,
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
