Postanowienie NSA z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II GSK 1999/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 czerwca 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 276/23 w przedmiocie odrzucenia skargi i zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej na uchwałę Rady Izby Notarialnej w Katowicach z dnia 30 listopada 2022 r., nr 588/XI/2022 w przedmiocie rozdziału zaplanowanych wizytacji pomiędzy notariuszy wizytatorów postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
P. J. (dalej: "Skarżący") zaskarżył uchwałę Rady Izby Notarialnej w Katowicach z 30 listopada 2022 r. o numerze 588/XI/2022. Uchwałą tą Rada Izby Notarialnej rozdzieliła zaplanowane na pierwsze półrocze 2023 r. wizytacje pomiędzy notariuszy wizytatorów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 5 czerwca 2023 r., sygn. akt III SA/Gl 276/23, odrzucił skargę P. J. na tę uchwałę oraz zwrócił skarżącemu kwotę 200 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W podstawie prawnej wyroku podano art. 58 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarga podlegała odrzuceniu z uwagi na fakt, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, gdyż zaskarżona uchwała Rady Izby Notarialnej w Katowicach nie należy do aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. w Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.). Zdaniem Sądu jest to akt wewnętrzny, organizacyjny, realizujący plan wizytacji wykonywanych przez Radę z mocy art. 35 pkt 2 oraz art. 44 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (t.j. w Dz.U. z 2022 r., poz. 1799, dalej: u.p.n.). Sąd wskazał, że uchwała ta nie jest aktem zewnętrznym, bo nie jest skierowana do podmiotu zewnętrznego, gdyż notariusz podlega z mocy art. 44 u.p.n. nadzorowi rady notarialnej, dlatego podejmowane wobec niego czynności w tym zakresie, w tym ustalenie terminu jego wizytacji, nie mają charakteru czynności zewnętrznych, są to czynności wykonywane w ramach samorządu zawodowego i dotyczą jego członka. Sąd pierwszej instancji wskazał również, że uchwała nie jest aktem z zakresu administracji publicznej, nie kształtuje uprawnień i obowiązków notariusza w sposób władczy i jednostronny. Ma jedynie charakter informacyjny, zawiadamia go o planowanym terminie wizytacji, której notariusz obowiązany jest poddać się z mocy prawa.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
