Interpretacja indywidualna z dnia 20 stycznia 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT2-2.4011.998.2022.1.KR

Zwolnienie od podatku dochodowego pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego przyznanej funkcjonariuszowi Służby Ochrony Państwa.

Interpretacja indywidualna – stanowisko nieprawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

6 grudnia 2022 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia od podatku dochodowego pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego przyznanej funkcjonariuszowi Służby Ochrony Państwa.

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Jest Pan funkcjonariuszem Służby Ochrony Państwa w stopniu plutonowego SOP. Na mocy decyzji Komendanta SOP nr (…), przyznano Panu pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu w wysokości (…). Decyzja ta ma swoje uzasadnienie wynikające z art. 180 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 655, 1115) w związku z art. 104 oraz 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 1301) zwanej dalej „k.p.a.” oraz § 4 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 czerwca 2018 r. w sprawie przyznawania i cofania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa (Dz. U. z 2018 r. poz. 1223). Wątpliwość Pana budzi jednak fakt, że od przyznanej pomocy finansowej w wysokości (…) został pobrany podatek dochodowy od osób fizycznych w wysokości (…).

Pytanie

Czy istnieje możliwość orzeczenia w powyższej sprawie zwolnienia z opodatkowania pieniędzy?

Pana stanowisko w sprawie:

W Pana ocenie, w myśl ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, konkretnie art. 21 ust. 1 pkt 49a ww. ustawy, zwolniony z opodatkowania jest „ekwiwalent pieniężny w zamian za rezygnację z lokalu wypłacany na podstawie przepisów o Służbie Ochrony Państwa”, natomiast Pana zdaniem, problem tkwi w nazewnictwie, ponieważ według ustawy o Służbie Ochrony Państwa, funkcjonariuszowi przysługuje „pomoc finansowa w uzyskaniu mieszkania lokalowego”. Pomoc finansowa przyznana przez SOP, spełnia definicję słowa ekwiwalent pieniężny, ponieważ aby otrzymać dofinansowanie, spełnił Pan wszystkie wymagane warunki formalne w tym zrzeczenie się praw do lokalu służbowego. Zaznaczył Pan, że art. 21 ust. 1 pkt 49a ww. ustawy, posługuje się pojęciem „ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z lokalu” natomiast art. 180 ustawy o Służbie Ochrony Państwa w swej treści zawiera sformułowanie „pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego”. Jednocześnie wskazał Pan, że w ustawie o Biurze Ochrony Rządu w odniesieniu do tożsamych świadczeń wypłacanych funkcjonariuszom BOR, posłużono się pojęciem „ekwiwalentu pieniężnego”. Nadmienił Pan również, że zgodnie z art. 392 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, ww. ustawa zastąpiła Biuro Ochrony Rządu (BOR), a na podstawie art. 359 ust. 1 tejże ustawy pracownicy oraz funkcjonariusze BOR stają się funkcjonariuszami oraz pracownikami SOP – funkcjonariuszom BOR podatek ten nie był pobierany. Zatem, jak wynika z porównania obu ustaw, tj. (ustawy o Biurze Ochrony Rządu i ustawy o Służbie Ochrony Państwa), nowa ustawa o Służbie Ochrony Państwa nie posługuje się już pojęciem ekwiwalent, lecz pojęciem pomoc finansowa. Jednocześnie celem różnie nazwanych świadczeń jest pomoc mieszkaniowa udzielona funkcjonariuszom. Z tego względu w związku z powołaniem SOP i nowelizacją ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (mimo że w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych nie posłużono się terminologią używaną w ustawie o Służbie Ochrony Państwa), należy uznać, że ww. pojęcia są tożsame, ponieważ - w Pana ocenie - o charakterze świadczenia nie decyduje jego nazwa lecz istotne z prawa podatkowego cechy. W Pana ocenie, mając na uwadze art. 21 ust. 1 pkt 49a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych: „wolny od podatku dochodowego jest ekwiwalent pieniężny w zamian za rezygnację z lokalu wypłacany na podstawie przepisów o Służbie Ochrony Państwa”, pobranie podatku uważa Pan za niesłuszne, ponieważ charakter obu świadczeń ma na celu wsparcie funkcjonariuszy w uzyskaniu lokalu mieszkaniowego.