Podmiot realizujący zadania własne jednostki samorządu na podstawie umów cywilnoprawnych, mimo iż nie wchodzi w skład administracji publicznej, działa jako podatnik VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o VAT oraz nie jest objęty wyłączeniem z opodatkowania, o którym mowa w art. 15 ust. 6 tej ustawy.

Świadczenie odpłatnych usług odprowadzania ścieków przez gminę na rzecz odbiorców zewnętrznych jest działalnością gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT, przy czym do odliczenia podatku naliczonego zastosowanie ma pre-współczynnik metrażowy, uwzględniający proporcję odprowadzonych ścieków na rzecz odbiorców zewnętrznych oraz ogółem.

Świadczenie przez jednostki samorządu terytorialnego odpłatnych usług dostawy wody i odprowadzania ścieków na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą i jest opodatkowane VAT, niekorzystające ze zwolnienia. Czynności wewnętrzne z jednostkami organizacyjnymi JST nie są opodatkowane. Odliczenie VAT od infrastruktury wod-kan następuje proporcjonalnie, stosując pre-współczynnik metrażowy

Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych związanych z wymianą wyposażenia technologicznego oczyszczalni ścieków, stosując prewspółczynnik oparty na ilości ścieków odprowadzonych i oczyszczonych w ramach transakcji zewnętrznych podlegających VAT, co najbardziej odpowiada specyfice działalności gminy.

W zakresie rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wykorzystywanej wyłącznie do czynności opodatkowanych, Gmina ma prawo do pełnego odliczenia podatku VAT naliczonego, o ile nie wystąpią przesłanki z art. 88 ustawy o VAT, z zastrzeżeniem korekty w przypadku ewentualnego wykorzystania hydrantów do czynności niepodlegających opodatkowaniu.

Gmina ma prawo do odliczenia części VAT od inwestycji wodno-kanalizacyjnych, stosując prewspółczynnik odzwierciedlający rzeczywiste wykorzystanie infrastruktury do usług opodatkowanych. Świadczenia wewnętrzne nie stanowią czynności opodatkowanych, a usługi dla odbiorców zewnętrznych podlegają VAT.

Świadczenie odpłatnych usług kanalizacyjnych przez Gminę na podstawie umów cywilnoprawnych stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT. Gminie przysługuje prawo do odliczenia części VAT naliczonego, uwarunkowane ilością m3 ścieków odprowadzonych, odpowiednio rozliczanych w ramach działalności gospodarczej zgodnie z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT.

Metoda kalkulacji prewspółczynnika oparta na przychodach z tytułu działalności wodno-kanalizacyjnej, zastosowana przez gminę, jest prawidłowa i bardziej odpowiednia niż metody wskazane w przepisach wykonawczych, pod warunkiem, że lepiej odzwierciedla specyfikę tej działalności oraz zapewnia prawidłowość obliczeń podatku naliczonego.

Wykorzystanie systemu pomiaru zużycia wody i ścieków jako klucza odliczenia podatku VAT jest zgodne z zasadą neutralności podatku i spełnia wymogi art. 86 ustawy o VAT, jeśli obiektywnie odzwierciedla rzeczywiste wykorzystanie infrastruktury dla celów gospodarczych.

Świadczenie przez gminę odpłatnych usług dostarczania wody i odbioru ścieków na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT, bez zwolnienia z tego podatku. Dla celów odliczenia podatku VAT naliczonego z wydatków inwestycyjnych związanych z infrastrukturą wodno-kanalizacyjną, bardziej odpowiedni jest pre-współczynnik metrażowy, niż proporcja wynikająca

Podatnikowi, prowadzącemu działalność wodno-kanalizacyjną, przysługuje prawo do proporcjonalnego odliczenia podatku VAT naliczonego za pomocą prewspółczynnika, którego sposób obliczenia został potwierdzony w uprzedniej indywidualnej interpretacji podatkowej, pod warunkiem braku przesłanek negatywnych wynikających z obowiązujących przepisów prawa podatkowego.

Gmina ma prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z infrastrukturą kanalizacyjną, stosując rzeczywisty prewspółczynnik oparty na ilości ścieków odebranych i oczyszczonych w ramach opodatkowanych transakcji, zgodnie z art. 86 ustawy o VAT, spełniając warunki obiektywnego odzwierciedlenia części wydatków przypadających na działalność gospodarczą.

Gminie przysługuje pełne prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur za wydatki inwestycyjne związane z infrastrukturą kanalizacyjną, wykorzystywaną wyłącznie do świadczenia odpłatnych usług odbioru ścieków dla odbiorców zewnętrznych, pod warunkiem braku przesłanek negatywnych z art. 88 ustawy o VAT.

Gmina ma prawo stosować prewspółczynnik oparty na faktycznej ilości dostarczonej wody i odprowadzonych ścieków, co obiektywnie lepiej reprezentuje strukturę działalności opodatkowanej niż standardowy wzór z Rozporządzenia Ministra Finansów. Podstawą musi być obiektywne i rzetelne odzwierciedlenie skali wykorzystania infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej.

W przypadku działalności wodociągowej realizowanej przez Gminę, zastosowanie znajduje pre-współczynnik metrażowy, obliczany na podstawie rzeczywistej ilości wody dostarczanej do odbiorców zewnętrznych i wewnętrznych, jako bardziej reprezentatywny niż pre-współczynnik z Rozporządzenia Ministra Finansów. Gmina nie jest zobowiązana do naliczania VAT na potrzeby wewnętrzne dostaw wody.

Jednostka samorządowa ma prawo zastosować prewspółczynnik VAT oparty na rzeczywistej ilości ścieków odprowadzonych i oczyszczonych, w sytuacji gdy metoda ta lepiej odpowiada specyfice jej działalności gospodarczej w porównaniu do wzoru przewidzianego w Rozporządzeniu Ministra Finansów, co umożliwia prawidłowe odliczenie podatku naliczonego od czynności opodatkowanych.

Wniesienie aportem infrastruktury przez Gminę do spółki stanowi odpłatną dostawę towarów podlegającą opodatkowaniu VAT, a Gminie przysługuje prawo do pełnego odliczenia podatku naliczonego, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.

Grupa VAT ma prawo do odliczenia podatku VAT od wydatków związanych z infrastrukturą wodno-kanalizacyjną, za pomocą prewspółczynnika opartego na stosunku ilości wody i ścieków dostarczanych w transakcjach opodatkowanych, zgodnie z art. 86 ust. 2a-2d UPTU, ponieważ odzwierciedla to rzeczywisty zakres wykorzystania infrastruktury w działalności opodatkowanej.

Dopuszczalne jest zastosowanie przez Gminę alternatywnej metody obliczania proporcji odliczenia VAT, która uwzględnia specyfikę działalności wodno-kanalizacyjnej. Kryterium ilości dostarczonej wody i odebranych ścieków uznano za bardziej odpowiadające realnemu wykorzystywaniu infrastruktury do działalności opodatkowanej.

Gmina ma prawo odliczać VAT od wydatków na infrastrukturę wod.-kan. stosując prewspółczynnik oparty na kryterium obrotu z opodatkowanych transakcji, jeśli spełnia warunki określone w art. 86 ust. 2b ustawy o VAT, co zapewnia zgodność z zasadą neutralności podatku VAT.

Gmina, wykorzystując infrastrukturę wodnokanalizacyjną do czynności opodatkowanych, ma prawo do odliczenia VAT stosując prewspółczynnik wartościowy, uwzględniający wielkość sprzedaży wody i ścieków Odbiorcom zewnętrznym względem ogółu sprzedaży, jako bardziej reprezentatywny i odzwierciedlający rzeczywiste wykorzystanie infrastruktury.

Gmina dokonująca inwestycji w infrastrukturę wod.-kanalizacyjną, gdzie większość czynności podlega VAT, może stosować prewspółczynnik indywidualny oparty na udziale transakcji opodatkowanych w ogólnym obrocie, jeżeli precyzyjnie odzwierciedla on jej działalność opodatkowaną.