Gmina organizująca rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii na swoim terenie dla mieszkańców będących właścicielami nieruchomości, którzy wyrazili wolę wyposażenia się w systemy odnawialnych źródeł energii, nie wykonuje działalności gospodarczej, dlatego nie podlega opodatkowaniu VAT, jeżeli taka działalność nie ma stałego charakteru a mieszkańcy pokrywają tylko część kosztów, a część jest