O tym, czy podmiot zagraniczny musi wystawiać faktury w KSeF, decyduje to, czy posiada on w Polsce stałe miejsce prowadzenia działalności oraz czy uczestniczy ono w transakcji. Dla polskich podatników istotne jest natomiast, kiedy mają obowiązek udostępnienia faktur podmiotom zagranicznym poza KSeF, a kiedy nie muszą tego robić. Obie te kwestie wyjaśnił Minister Finansów w objaśnieniach z 28 stycznia

Nie można mówić o stałym miejscu prowadzenia działalności gospodarczej zagranicznego usługobiorcy, jeżeli to samo zaplecze personalne i techniczne, które ma zostać udostępnione spółce zagranicznej przez spółkę krajową, stanowi również zaplecze, dzięki któremu spółka krajowa świadczy samodzielnie usługi na rzecz spółki zagranicznej. To samo zaplecze nie może być wykorzystywane jednocześnie do świadczenia

Do przyjęcia stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej w danym państwie nie jest konieczne, aby podmiot zagraniczny dysponował personelem, który jest u niego zatrudniony i zapleczem technicznym, które jest jego własnością. Jednak musi mu przysługiwać porównywalna kontrola nad zapleczem personalnym i technicznym z kontrolą, jaką ma właściciel. Takiej zależności nie ma w przypadku korzystania