Sąd II instancji uznał, że nie wyklucza się, iż stan zdrowia skarżącego i bliskich może uzasadniać przywrócenie terminu na podstawie art. 58 § 1 K.p.a., przy czym wymagana jest szczegółowa analiza faktyczna.

Uchwały jednostek samorządu terytorialnego, nawet jeśli stwierdzają odmowę podjęcia działań administracyjnych, podlegają sądowoadministracyjnej kontroli legalności w ramach gwarancji konstytucyjnego prawa do sądu i domniemania właściwości sądów administracyjnych.

Spółka P. z o.o. nie musi przedstawiać dokumentów płatności za produkty dostarczone w ramach "Programu dla szkół", jeśli jego zasady rozliczeń ryczałtowych nie wymagają tego warunku.

Przy określaniu nienależnie pobranych środków w ramach "Programu dla szkół" nie jest konieczne przedłożenie dowodów zapłaty za produkty, gdy realizowane są uproszczone metody rozliczeniowe, a pozyskanie produktów jest nieodpłatne lub z własnych zasobów beneficjenta.

Skarżący w sposób pozorny i sprzeczny z celem unijnych przepisów stworzył warunki do uzyskania świadczeń rolnych, co wyklucza jego roszczenia o przyznanie płatności ONW. Stworzona struktura gospodarcza wskazywała na manipulacyjne działania mające na celu uzyskanie dodatkowych środków z funduszy rolnych.