Nie jest rolą organu administracyjnego determinowanie administracyjnoprawnego trybu rozpoznania, gdy skarżący wyraża intencję dochodzenia roszczeń przed sądem cywilnym. Wszczęcie postępowania administracyjnego bez odpowiedniego wniosku narusza przepisy k.p.a., prowadząc do nieważności decyzji.

Dla prawa do podwyższenia emerytury z tytułu służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu, konieczne jest wykazanie istnienia rzeczywistych sytuacji zagrożenia ponad normę wynikającą z przypisanych do stanowiska obowiązków służbowych, co nie może być uzasadnione samym charakterem wykonywanych czynności.