Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że decyzja organu odwoławczego, oparta na nowej podstawie prawnej, pozostaje w zgodzie z zasadą dwuinstancyjności, o ile nie zmienia przedmiotu postępowania, a ocena wydatku jako kwalifikowanego z dotacji powinna uwzględniać jego zgodność z zadaniami jednostki oświatowej.