W trybie art. 265(1) § 1 kodeksu celnego nie można modyfikować stosunków publicznoprawnych wynikających z decyzji o charakterze związanym. Nastąpiłaby wtedy nieuprawniona ingerencja w treść takiego stosunku przesłankami (interesu publicznego lub ważnego interesu strony) wykraczającymi poza regulacje prawne kształtujące treść takiego stosunku publicznoprawnego normowanego przepisami prawa materialnego

Stwierdzić trzeba, iż jednolicie przyjmuje się w orzecznictwie, że decyzja nakazująca rozbiórkę obiektu budowlanego wiąże się z uprawnieniami stron, co wyklucza definitywnie dopuszczalność zmiany lub uchylenia takiej decyzji na mocy art. 154 K.p.a.

Niedopuszczalność odwołania może wynikać z przyczyn przedmiotowych lub podmiotowych. Podmiotowy charakter mają m.in. przyczyny w postaci braku po stronie wnoszącego odwołanie legitymacji do wniesienia środka zaskarżenia. Kwestia poprawności zastosowania tej instytucji w postępowaniu administracyjnym pozostaje jednak poza kontrolą Naczelnego Sądu Administracyjnego ze względu na brak stosownego zarzutu