Operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego jest uznawany za dowód z opinii biegłego w rozumieniu art. 84 k.p.a. i podlega ocenie organu administracji publicznej oraz sądu administracyjnego wyłącznie w zakresie zgodności z przepisami prawa oraz logiczności i kompletności zawartych w nim wniosków, nie zaś w aspekcie merytorycznej prawidłowości operatu w kontekście wiedzy specjalistycznej
W ramach postępowania nieważnościowego organ nie może dokonywać nowych lub dodatkowych ustaleń faktycznych, ani też kwestionować stanu faktycznego sprawy zakończonej decyzją stanowiącą przedmiot kontroli prowadzonej w postępowaniu nadzorczym. Organ nie orzeka zatem co do istoty sprawy rozstrzygniętej w badanej decyzji, lecz jako organ kasacyjny w oparciu o zebrany materiał dowodowy i obowiązujący na