Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy o ochronie praw lokatorów, rada gminy, przy ustalaniu zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, nie może przekraczać materii wynikającej z delegacji ustawowej, a naruszenie tego wymogu skutkuje nieważnością postanowień uchwały naruszających tę zasadę

Według art. 61a § 1 k.p.a. istnieją dwie niezależne przesłanki, które umożliwiają organowi administracji publicznej odmowę wszczęcia postępowania. Jedną z nich jest wniesienie podania przez osobę, która nie jest stroną, a drugą jest zaistnienie innych uzasadnionych przyczyn, w tym oczywistego braku podstaw prawnych do wydania decyzji załatwiającej wniesione żądanie.