Chcąc pozbawić podatnika prawa do odliczenia podatku naliczonego, organy powinny ustalić, czy podatnik będący odbiorcą tych faktur wiedział lub powinien był wiedzieć, że transakcje te wiążą się z przestępstwem popełnionym przez dostawcę lub inny podmiot działający na wcześniejszym etapie obrotu i czy podatnik przedsięwziął wszystkie działania, jakich można od niego racjonalnie oczekiwać, w celu upewnienia

W przypadku gdy w ramach ubocznej działalności powiatowej jednostki budżetowej dojdzie do podjęcia czynności opodatkowanych podatkiem VAT podatnikiem będzie powiat.

Transakcje między jednostkami samorządu terytorialnego a zakładami budżetowymi mają charakter wewnętrzny i jako takie nie podlegają opodatkowaniu.