Żaden przepis Ordynacji podatkowej nie przyznaje uprawnienia do domagania się stwierdzenia nadpłaty i zwrotu nadpłaconego podatku, ostatecznemu konsumentowi nabytych towarów i usług w sytuacji, gdy podmiot ten nie jest podatnikiem zobowiązanym do zapłaty tego podatku.

Pewne zróżnicowanie podmiotów posiadających nawet te same cechy jest dopuszczalne na gruncie zasady równości, jeżeli jest to zgodne z zasadą sprawiedliwości społecznej, a także innymi zasadami konstytucyjnymi. Korygujący charakter reguły wyrażonej w art. 2 Konstytucji RP, polega na tym, że może ona uzasadniać odstępstwo od wyrażonej w jej art. 32 zasady równego traktowania. Zasada równości nie ma charakteru