1. Naruszenie zasady proporcjonalności, o której mowa w art. 8 ust. 3 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, jest możliwe tylko wówczas, gdy przepis przewidujący sankcję za załamanie oczywistego zakazu przyznaje organowi nadzoru swobodę w wyborze środka nadzoru (sankcji) i pozwalał na stopniowalność sankcji. Z przepisów art. 383 § 1 pkt 5 i § 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy oraz

Według art. 61a § 1 k.p.a. istnieją dwie niezależne przesłanki, które umożliwiają organowi administracji publicznej odmowę wszczęcia postępowania. Jedną z nich jest wniesienie podania przez osobę, która nie jest stroną, a drugą jest zaistnienie innych uzasadnionych przyczyn, w tym oczywistego braku podstaw prawnych do wydania decyzji załatwiającej wniesione żądanie.