Decyzja ZUS nr 1192/2013 z dnia 19 września 2013 r., sygn. WPI/200000/45I/1192/2013
Wysokość stopy procentowej na ubezpieczenie wypadkowe
Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 02 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. \5&5 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za nieprawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 28.08.2013 r. przez Przedsiębiorstwo ................. w sprawie wysokości stopy procentowej jaka powinna być zastosowana do obliczenia składki na ubezpieczenie wypadkowe zleceniobiorcy wykonującego urnowe w Oddziale przedsiębiorcy.
Uzasadnienie
W dniu 28.08.2013 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy ................ o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
Wnioskodawca wskazał, iż posiada Oddział w ............... Oddział ten nie stanowi odrębnego podmiotu w sferze prawa bilansowego i podatkowego. Stanowi jedynie organizacyjnie wyodrębnioną część Spółki. Jest natomiast odrębnym pracodawcą w rozumieniu art. 3 Kodeksu pracy. Na mocy przepisów ubezpieczeniowych i ustawy o PIT Oddział jest płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne, płatnikiem podatki) PIT i wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki pracodawcy wynikające z prawa pracy.
Wnioskodawca informuje, że Dyrektor Oddziału posiada pełnomocnictwo do zaciągania zobowiązań (do ściśle określonej kwoty) na rzecz i w imieniu Spółki, w tym też do zawierania umów cywilnoprawnych. Na mocy posiadanego pełnomocnictwa Dyrektor Oddziału podpisał umowę zlecenia z osobą fizyczną nie będącą pracownikiem ani Spółki ani Oddziału.
W związku z powyższym oraz z faktem, że wysokość składki wypadkowej jest różna w Spółce i Oddziale, Wnioskodawca zwrócił się z zapytaniem jaka wysokość składki wypadkowej powinna być zastosowana do rozliczenia umowy-zlecenia.
W ocenie Wnioskodawcy, w przypadku umów cywilnoprawnych (umowa- zlecenia), niezależnie od faktu, że umowa jest zawierana przez Dyrektora Oddziału, w odniesieniu do tego rodzaju umów, płatnikiem podatków i ZUS jest Spółka (a nie Oddział), W związku z powyższym, zdaniem Wnioskodawcy - do rozliczenia umów-zleceń powinna być zastosowana stawka wypadkowa obowiązująca w Spółce.
W dniu 30.08.2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lubinie wezwał wnioskodawcę o doprecyzowanie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku.
Pismem z dnia 11.09.2013 r. wnioskodawca wskazał, iż Oddział zgodnie z brzmieniem art. 5 pkt 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej nie posiada osobowości prawnej, choć zgodnie z treścią Uchwały Zarządu z dnia ......... roku nr ............. w prawie utworzenia oddziału Spółki w ............. Został on wyodrębniony organizacyjne i został mu nadany przymiot pracodawcy zgodnie z brzmieniem art. 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks pracy. Dodatkowo wnioskodawca wskazał, iż Oddział jest samodzielną jednostką uprawnioną do samodzielnego zatrudnienia pracowników, a udzielone Dyrektorowi Oddziału pełnomocnictwo upoważnia go do zawierania umów cywilnoprawnych z osobami fizycznymi, które samodzielnie podejmują decyzje co do sposobu realizacji przedmiotu umów, ale realizacja tych umów ściśle jest związana z działalnością oddziału, Dyrektor Oddziału w oparciu o udzielone pełnomocnictwo ogólne, ma prawo do podejmowania w imieniu i na rzecz Spółki wszelkich czynności prawnych, związanych z działalnością Oddziału przedsiębiorstwa, w szczególności zawierania umów, składania oświadczeń woli w celu ustanowienia więzi prawnych z innymi osobami, reprezentowania Spółki przed bankami, sądami i wszelkimi organami administracyjnymi we wszelkich postępowaniach.
W uzupełnieniu stanu faktycznego wnioskodawca wskazał również, że miejscem świadczenia usług jest siedziba Oddziału a w szczególności
Jednocześnie przedsiębiorca wskazał, że jakkolwiek umowy zlecenia są umowami o charakterze cywilnoprawnym, jednakże są one wykonywane na terenie siedziby Oddziału, a ich realizacja jest ściśle związana z działalności Oddziału. Podmiotem, który będzie w stosunku do osób, z którymi zawarto umowy zlecenia pełnił funkcję płatnika składek jest Oddział Przedsiębiorstwa
W dalszej części pisma wnioskodawca uzasadnia przyjęte stanowisko odnoście pełnienia funkcji płatnika składek przez Oddział, powołując się m.in. na art. 4 pkt. 2) lit. a) oraz na art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. systemie ubezpieczeń społecznych.
Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ustępu 5 powołanego powyżej artykułu w związku z art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, obowiązującym od dnia 1 stycznia 2013 r., udzielenie interpretacji dotyczącej zasad ustalania składek na ubezpieczenia społeczne następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
W myśl art. 6 ust. 1 pkt 4) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami wykonującymi pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z. Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Na podstawie art. 12 ust. 1 tej ustawy, zleceniobiorcy obowiązkowo podlegają również ubezpieczeniu wypadkowemu. Za okres podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym w tym za okres podlegania ubezpieczeniu wypadkowemu, istnieje obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.
Wysokość stopy procentowej składek na ubezpieczenia określa art. 22 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, natomiast odnosząc się do wątpliwości wnioskodawcy odnośnie wysokości stopy procentowej na ubezpieczenie wypadkowe. Zakład wskazuje, iż stosownie do ust, 2 powołanego powyżej art. 22 - zasady różnicowania stopy procentowej składek na ubezpieczenie wypadkowe określają przepisy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz. U. z 2009 r., nr 167, poz. 1322) wysokość stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe jaką zobowiązany jest stosować płatnik składek ustala się. na okres roku składkowego obejmującego okres od dnia 1 kwietnia danego roku do dnia 31 marca następnego roku. Wysokość tej stopy jest ustalana na zasadach określonych powołaną ustawą dla wszystkich podmiotów posiadających status płatnika składek w rozumieniu ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (pracodawca w stosunku do pracowników i poborowych odbywających służbę zastępczą oraz jednostka organizacyjna lub osoba fizyczna pozostająca z inna osobą fizyczną w stosunku prawnym uzasadniającym objęcie tej osoby ubezpieczeniami społecznymi).
Z treści wniosku o wydanie pisemnej interpretacji wynika, iż Oddział wnioskodawcy jest płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne w rozumieniu przepisów powołanej powyżej ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zatem jest zobowiązany do samodzielnego ustalenia stopy procentowej na ubezpieczenie wypadkowe. W konsekwencji ustaloną na dany rok składkowy stopę procentową Oddział powinien stosować przy obliczaniu składek na ubezpieczenie wypadkowe u wszystkich ubezpieczonych, którzy podlegają ubezpieczeniu wypadkowemu.
Dodatkowo Oddział wyjaśnia, iż art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, na który powołuje się wnioskodawca uzasadniając przyjęte stanowisko odnoście pełnienia funkcji płatnika składek przez Oddział, dotyczy innej kwestii tj. sytuacji w której umowa cywilnoprawna zawarta jest z własnym pracownikiem. Powołany powyżej przepis rozszerza pojęcie pracownika na jego dalszą aktywność w ramach umowy cywilnoprawnej, jeżeli ta umowa cywilnoprawna wykonywana jest na rzecz własnego pracodawcy.
Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stano prawnego obowiązującego w dniu wydania decyzji.
Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.
Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia. Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego ......................
Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.
Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej ZUS, www.zus.pl/bip/
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
