Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. III OSK 897/22
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 października 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 838/21 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 28 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za wykorzystanie wód oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z 28 października 2021 r. (sygn. akt II SA/Kr 838/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 28 maja 2021 r. w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za wykorzystanie wód, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku podano, że informacją z 19 kwietnia 2021 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w [...], na podstawie art. 281 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 roku – Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310 ze zm., dalej jako: P.w.), ustaliło skarżącej Spółce opłatę podwyższoną za okres I kwartału 2021 r. w kwocie 13210 złotych, w związku z korzystaniem z usług wodnych polegających na wykorzystaniu wód do celów energetycznych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego.
Na skutek wniesionej reklamacji, zaskarżoną decyzją z 28 maja 2021 r., Dyrektor Zarządu Zlewni określił skarżącej za okres I kwartału 2021 r. opłatę podwyższoną w wysokości 13210 złotych za wykorzystanie wód rzeki [...] w km 80+875 do celów energetycznych dla Elektrowni Wodnej [...], bez pozwolenia wodnoprawnego, wskazując jako podstawę prawną rozstrzygnięcia art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 1 oraz art. 281 ust. 3 pkt 1 i ust. 8 P.w. W uzasadnieniu podano, że opłata zmienna została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 3 P.w. jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej za pobór wód do celów elektrowni wodnej (1,24 zł) oraz ilości energii elektrycznej wyprodukowanej w obiekcie energetyki wodnej (2130,833 MWh). Ilości te zostały podane przez Spółkę w oświadczeniu podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne w celu ustalenia wysokości opłaty zmiennej z 13 kwietnia 2021 r. Natomiast opłata podwyższona, zgodnie z art. 280 P.w., jest skutkiem braku pozwolenia wodnoprawnego. Wyjaśniono przy tym, że Spółka na dzień wydania przedmiotowej decyzji nie posiada wymaganego prawem pozwolenia wodnoprawnego na korzystanie z wód rzeki [...] do celów energetycznych, co potwierdzają orzeczenia sądów administracyjnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
