Postanowienie NSA z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. I OZ 468/23
Przywrócenie terminu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 779/22 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 19 września 2022 r., nr SKO.602/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 2 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 779/22, na podstawie art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", odmówił skarżącej – M. K. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 9 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 779/22 oddalił skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 19 września 2022 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącej – adw. A. K. w dniu 18 kwietnia 2023 r. W ustawowym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej – w dniu 2 maja 2023 r. pełnomocnik skarżącej złożył do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. Odpis opinii został doręczony skarżącej przez Sąd w dniu 24 maja 2023 r. W dniu 25 maja 2023 r. wpłynęło do Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] wraz z pismem skarżącej z 17 maja 2023 r. zawierającym prośbę o wyznaczenie innego adwokata, gdyż dotychczasowy pełnomocnik odmówił sporządzenia skargi kasacyjnej. Powyższe pismo zgodnie z zarządzeniem przewodniczącego Wydziału zostało w dniu 30 maja 2023 r. zwrócone do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] jako organu właściwego do rozpoznania zawartych w tym piśmie żądań, o czym poinformowano skarżącą. Jednocześnie Sąd poinformował skarżącą, że przedłożona w rozpoznawanej sprawie opinia prawna o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została sporządzona z zachowaniem zasad należytej staranności, w związku z czym Sąd nie miał podstaw do informowania Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] w trybie art. 177 § 5 p.p.s.a. Dalej Sąd zauważył, że w dniu 21 czerwca 2023 r. wpłynęło do Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z 12 czerwca 2023 r. informujące, o wyznaczeniu skarżącej nowego pełnomocnika - adw. R. C., w miejsce adw. A. K.. Nowy pełnomocnik skarżącej pismem z 12 lipca 2023 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku z 9 marca 2023 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, podnosząc, że w jego ocenie z uwagi na treść art. 177 § 3 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie upłynął. Jednak z ostrożności procesowej wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując, że niedochowanie terminu nastąpiło z powodu okoliczności, za zaistnienie których pełnomocnik nie ponosi winy. Niemożliwym było bowiem, nawet przy dołożeniu maksymalnej staranności, złożyć skargę kasacyjną w ustawowym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmawiając wskazanym na wstępie postanowieniem przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podniósł, że skarga kasacyjna sporządzona przez nowego pełnomocnika została wniesiona po upływie ustawowego terminu, a zatem argumentację powołującą się na zastosowanie w okolicznościach rozpoznawanej sprawy art. 177 § 3 p.p.s.a. Sąd uznał za nietrafną. Przytaczając z kolei treść art. 177 § 4 i § 5 p.p.s.a. Sąd stwierdził, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie z dniem 23 czerwca 2023 r. Zmiana pełnomocnika, która nastąpiła już po złożeniu prawidłowej opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nie mogła wpłynąć na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (brak podstaw do zastosowania art. 177 § 5 p.p.s.a.).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
