Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 7448/21
Służba więzienna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Po 106/21 w sprawie ze skargi K.C. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Poznaniu z dnia 30 listopada 2020 r., nr 149 w przedmiocie zawieszenia w czynnościach służbowych 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 27 sierpnia 2021 r., III SA/Po 106/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K.C. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Poznaniu z 30 listopada 2020 r., nr 149, w przedmiocie zawieszenia w czynnościach służbowych uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zakładu Karnego [...] z 19 października 2020 r., nr 1195.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.
Decyzją z 19 października 2020 roku, nr 1195 Dyrektor Zakładu Karnego [...] (dalej: "Dyrektor ZK" lub "organ pierwszej instancji") zawiesił starszego chorążego K.C. – starszego oddziałowego działu ochrony Zakładu Karnego [...] (dalej: "skarżący") w czynnościach służbowych na okres od 24 października 2020 r. do 23 stycznia 2021 r. oraz zawiesił wypłatę 50% należnego uposażenia od najbliższego terminu płatności.
W uzasadnieniu Dyrektor ZK stwierdził, że postanowieniem z 24 kwietnia 2020 r. nr 1/20 wszczęte zostało postępowanie dyscyplinarne przeciwko skarżącemu. 21 maja 2020 r. zawieszono postępowanie dyscyplinarne z powodu zaistnienia długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej przeprowadzenie postępowania, bowiem skarżący przebywał na zwolnieniu lekarskim, co znacznie utrudniało prowadzenie postępowania. Organ pierwszej instancji nie wykluczył, że postawione skarżącemu zarzuty są prawdziwe i uznał, że zachowanie skarżącego było niezgodne z etyką zawodową funkcjonariuszy Służby Więziennej, w szczególności: z zasadami uczciwości, honoru i szacunku dla innych osób oraz uznane jako naganne i niewłaściwe, wynikające z niskich pobudek działania. W rezultacie organ pierwszej instancji uznał, że z uwagi na wszczęcie postępowania dyscyplinarnego i treść postawionych zarzutów skarżącemu, zachodziła konieczność jego dalszego odsunięcia od wykonywania obowiązków służbowych wskazując, że decyzją nr D/K.111.643.2020.ZZ z 24 kwietnia 2020 r. został on zawieszony w czynnościach służbowych na okres od 24 kwietnia 2020 r. do 23 lipca 2020 r., a decyzją nr D/K.lll.1014.2020.ŁD z 21 lipca 2020 r. przedłużono jego zawieszenie do 23 października 2020 r. Z uwagi na brak jakiejkolwiek aktywności obwinionego w postępowaniu dyscyplinarnym organ pierwszej instancji uznał, że był zmuszony przedłużyć zawieszenie o kolejne 3 miesiące. Oprócz powyższego za takim rozstrzygnięciem przemawiać miał rozmiar, waga oraz poważne skutki zarzucanych przewinień. Biorąc pod uwagę, iż skarżący jest funkcjonariuszem publicznym organ stwierdził, iż ciężar gatunkowy postawionych zarzutów był wysoki i świadczył o rażącym naruszeniu dyscypliny służbowej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
