Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 1477/22
Warunkiem przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osobom wymienionym w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych, sprawującym opiekę nad osobą pozostającą w związku małżeńskim, jest legitymowanie się przez współmałżonka osoby wymagającej opieki orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Ol 209/22 w sprawie ze skargi M.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 31 grudnia 2021 r. nr SKO.82.1826.2021 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 24 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 209/22 po rozpoznaniu skargi M.H. (dalej "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 31 grudnia 2021 r. znak SKO.82.1826.2021 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.
Przedmiotowe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskiem z dnia 11 października 2021 r. skarżąca złożyła w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w [...] wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad ojcem S.J., legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...].
Po rozpoznaniu wniosku, Wójt Gminy [...] decyzją z dnia 15 listopada 2021 r., nr ŚR.5702.228.2021 odmówił przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym ojcem.
Decyzją z dnia 31 grudnia 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie, po rozpatrzeniu odwołania, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy wskazał, że zaskarżoną decyzję należało utrzymać w mocy z uwagi na zaistnienie przesłanki negatywnej, wynikającej z art. 17 ust.5 pkt 2 lit. a) u.ś.r. Z przepisu tego wynika, że gdy osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, a jej małżonek nie ma orzeczonego znacznego stopnia niepełnosprawności, świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje. Z akt sprawy wynika, że niepełnosprawny S.J. pozostaje w związku małżeńskim z W.J., która jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, a nie znacznym. Organ II instancji podkreślił, że ograniczenie ustawowego prawa do otrzymania świadczenia wyłącznie do sytuacji, gdy współmałżonek posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności stanowi wyjątek i nie można go poddawać wykładni rozszerzającej. Ocena stanu zdrowia opiekuna powinna być rozstrzygana orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności, gdyż organy administracji nie mają wiadomości specjalnych, które pozwoliłyby w pełni wyważyć, czy stan zdrowia danej osoby rzeczywiście uniemożliwia jej sprawowanie opieki. Zatem przy rozstrzyganiu sprawy nie można było wziąć pod uwagę złego stanu zdrowia matki skarżącej, gdyż nie legitymuje się ona orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
