Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. III OSK 498/22
Inne
Dnia 13 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 792/21 w sprawie ze skargi G.B. na czynność Starosty [...] w przedmiocie naboru na wolne stanowisko urzędnicze oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 18 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 792/21 oddalił skargę G.B. na czynność Starosty [...] w przedmiocie naboru na wolne stanowisko urzędnicze.
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
Starosta [...] ogłosił nabór na wolne stanowisko pracy – Pracownika Wydziału Finansowego ds. rozrachunków oraz rozliczeń podatków od towarów i usług w Starostwie Powiatowym w [...]. W treści pkt 1 ogłoszenia zamieszczono osiem wymagań niezbędnych dla kandydatów, w tym m.in. w pkt 1 ppkt g – znajomość przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz przepisów wykonawczych, ustawy o rachunkowości, ustawy o finansach publicznych, ustawy Ordynacja podatkowa, znajomość przepisów dotyczących rachunkowości sektora finansów publicznych. W treści pkt 3 i 5 wskazano zakres wykonywanych zadań, a w pkt 4 warunki pracy. Na stanowisko pracy wpłynęły dwie aplikacje, w tym złożona przez G.B. (dalej w skrócie "skarżący"). W dniu 20 marca 2018 r. przeprowadzono rozmowę kwalifikacyjną z obu kandydatami, której celem była m.in. weryfikacja informacji zawartych w aplikacji oraz sprawdzenie wiedzy o Powiecie i zadaniach Wydziału. W trakcie rozmowy kwalifikacyjnej ze skarżącym ustalono, iż nie spełnia on wymogu określonego w pkt 1 ppkt g ogłoszenia w zakresie znajomości wskazanych tam przepisów. Skarżący otrzymał ponadto niższą liczbę punktów z rozmowy od kontrkandydata, skutkiem czego zadecydowano o zatrudnieniu drugiej z aplikujących osób. Na skutek prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 września 2020 r. sygn. akt II SA/Sz 498/20, którym stwierdzono bezskuteczność zaskarżonej czynności Starosty [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze, Starosta [...] poinformował obu kandydatów (w tym skarżącego) o konkursie na stanowisko pracownika Wydziału Finansowego ds. rozrachunków oraz rozliczeń podatku od towarów i usług, przesyłając jednocześnie obowiązujący "System zatrudniania pracowników w Starostwie Powiatowym w [...]". W dniu 17 czerwca 2021 r. przeprowadzono rozmowę kwalifikacyjną z obu kandydatami oraz test wiedzy. Z przeprowadzonego naboru sporządzono protokół, w którym wskazano, że kontrkandydat skarżącego uzyskał 28,5 pkt na 31 możliwych do uzyskania, spełniając tym samym wymóg 75% ilości możliwych do uzyskania punktów (23,25). G.B. nie uzyskał natomiast minimalnej ilości punktów wymaganej w § 5.V.13 "Systemu zatrudniania pracowników w Starostwie Powiatowym w [...]". Informacją o wynikach naboru z dnia 18 czerwca 2021 r. organ poinformował, że w wyniku zakończenia procedury naboru wybrany został kontrkandydat skarżącego, który wykazał się bardzo dobrą znajomością zagadnień niezbędnych do właściwego wykonywania obowiązków na w/w stanowisku pracy, a swoją wiedzę i predyspozycje do wykonywania pracy na tym stanowisku potwierdził, uzyskując największą ilość punktów z testu pisemnego oraz rozmowy kwalifikacyjnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
