Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 783/21
Ustawodawca utożsamia jednocześnie "zajęcie" pasa drogowego z jego "zajmowaniem" oznacza to, że "zajęcie pasa drogowego" w rozumieniu art. 40 ustawy o drogach publicznych nie ogranicza się do aktu zajęcia, jako jednorazowej czynności. Pod pojęciem "zajęcia pasa drogowego" należy rozumieć utrzymywanie stanu zajęcia, co oznacza, że karze podlega utrzymywanie stanu zajęcia pasa drogowego, czyli zajmowania go bez wymaganego zezwolenia.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1837/20 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od A. Sp. z o.o. w W. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie 775 (siedemset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 listopada 2020 r. uwzględnił skargę A. Sp. z o.o. w W. dalej jako: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2020 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego uchylając tą decyzję oraz poprzedzającą ją decyzje Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] sierpnia 2019 r. WSA w Warszawie orzekł również o kosztach postępowania sądowoadministracyjnego.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
reklamy emitowane na wyświetlaczu elektronicznym umieszczonym w pasie drogowym [...] w rej. nr [...] były przedmiotem postępowania administracyjnego i w dniu 9 lipca 2019 r. wydano decyzję nakładającą karę za okres od 7 do 28 marca 2019 r. Reklama pozostawała jednak nadal w pasie drogi. Z kolei w dniu 14 kwietnia 2019 r. stwierdzono umieszczenie ww. pasie drogowym reklam na wyświetlaczu, bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi. Podczas kontroli wykonano dokumentację fotograficzną oraz sporządzono protokół, w którym zapisano zmierzoną powierzchnię reklamy i nośnika. Kolejne kontrole przeprowadzone w dniach 17, 25 oraz 27 kwietnia 2019 r. potwierdziły nielegalne funkcjonowanie reklamy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
