Wyrok NSA z dnia 9 maja 2023 r., sygn. I GSK 641/19
Formalnoprawne uzasadnienie zastosowania określonej metody obliczenia opłat, o których stanowi art. 64 § 1 pkt 4 i art. 64 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie jest samodzielnie tożsame z uzasadnieniem adekwatności tej metody do danej indywidualnej sprawy egzekucyjnej, które jest niezbędne dla zgodnego z prawem określenia wysokości opłaty od czynności egzekucyjnej i opłaty manipulacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 września 2018 r. sygn. akt III SA/Wr 232/18 w sprawie ze skargi W. S.A. we W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 28 lutego 2018 r. nr 0201-IEE1.711.49.2018.2.WM w przedmiocie określenia kwoty kosztów egzekucyjnych obciążających zobowiązanego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 6 września 2018 r., sygn.. akt III SA/Wr 232/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu skargi W. S.A. we W. (dalej: spółka, skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: Dyrektor IAS, organ odwoławczy/II instancji) z 28 lutego 2018 r. w przedmiocie określenia kosztów egzekucyjnych obciążających zobowiązanego uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] (dalej: Naczelnik US, organ I instancji) z 19 grudnia 2017 r. oraz zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Dyrektor IAS wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA we Wrocławiu, w której zaskarżył to orzeczenie w całości, zarzucając:
- naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:
1) art. 1 § 1 i § 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2188 ze zm., dalej: p.u.s.a.) w związku z art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.) w związku z przepisami art. 141 § 4, art. 145 § 1 pkt. 1 lit. c, art. 135 p.p.s.a. oraz w związku z przepisami art. 18, art. 64 § 1 pkt 4, art. 64 § 6 i § 8 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017 r., poz. 1201 ze zm., dalej: u.p.e.a.) oraz w związku z art. 6, art. 7 i art. 7a § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z przepisami art. 2, art, 64 ust. 1 i art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm., dalej: Konstytucja) oraz w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 28 czerwca 2016 r. sygn. akt SK 31/14 – poprzez uchylenie się od kontroli legalności zaskarżonego postanowienia, wskutek przyjęcia, że organ ustalając wysokość kosztów egzekucyjnych oraz Sąd Administracyjny oceniając te działania co do ich zgodności z prawem, działa w obszarze nieunormowanym przez ustawodawcę, co kłóci się z zasadami z art. 6, art 7 i art. 7a § 1 k.p.a. oraz z przepisami art. 1 § 1 i § 2 p.u.s.a., podczas gdy Wojewódzki Sąd Administracyjny winien był przeprowadzić kontrolę legalności zaskarżonego postanowienia kierując się w szczególności wskazówkami wynikającymi z ww. wyroku Trybunału Konstytucyjnego, przepisami art. 2, art. 64 ust. 1 i art. 84 Konstytucji oraz wskazaniami i oceną prawną wynikającą z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 5 lipca 2017 r. sygn. akt III SA/Wr 420/17;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
