Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. I GSK 293/19
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia del. WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 570/18 w sprawie ze skargi P. w S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. w S. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej kwotę 1350 (tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 września 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 570/18 oddalił skargę P. w S. (dalej "skarżąca", "beneficjent") na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
W wyniku przeprowadzonej procedury konkursowej 24 stycznia 2011 r. pomiędzy Ministrem Edukacji Narodowej (dalej: "Instytucja Pośrednicząca", "IP"), a skarżącą została podpisana umowa o dofinansowanie projektu pt. "Budownictwo - nowoczesny nauczyciel przedmiotów zawodowych" nr [...] . Na warunkach określonych ww. umowie, beneficjentowi zostało przyznane dofinansowanie w łącznej kwocie nieprzekraczającej 960 928,28 zł, z okresem realizacji od 1 stycznia 2011 r. do 31 maja 2012 r. zaś Beneficjent zobowiązał się do realizacji projektu zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie, który stanowił załącznik do umowy. Na kwotę dofinansowania składały się środki europejskie w wysokości 816.789,04 zł oraz dotacja z budżetu krajowego w wysokości 144.139,24 zł. Koszty pośrednie były rozliczane ryczałtem na poziomie 2,73% kosztów bezpośrednich.
Podczas kontroli przeprowadzonej przez Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Rozwoju na prośbę Instytucji Koordynującej Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (IK NSRO), weryfikacji poddano zaangażowanie B. T. w projekty realizowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (POKL), w tym również projekt pt. "Budownictwo - nowoczesny nauczyciel przedmiotów zawodowych". W wyniku kontroli ustalono, że B. T. została zaangażowana w projekcie nr [...] na podstawie umowy cywilnoprawnej z 4 stycznia 2011 r. na stanowisku eksperta ds. promocji i rekrutacji na okres od 7 stycznia 2011 r. do 31 maja 2011 r. Jednocześnie w tym okresie B. T. była zatrudniona u skarżącej na podstawie umowy o pracę. Dyrektor Ośrodka Rozwoju Edukacji uznała, że skarżąca naruszyła Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, w wersji z 22 listopada 2010 r., które obowiązywały od 1 stycznia 2011 r. (dalej: "Wytyczne"), do stosowania których skarżąca była zobowiązana na mocy § 3 ust. 4 umowy o dofinansowanie z 24 stycznia 2011 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
