Wyrok NSA z dnia 31 maja 2023 r., sygn. III FSK 1201/22
Podatek od nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Wojciech Stachurski (sprawozdawca), Sędzia NSA Dominik Gajewski, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent, Protokolant Izabela Dalkowska-Jóźwiak, , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 czerwca 2022 r. sygn. akt I SA/Gl 168/22 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 6 grudnia 2021 r. nr SKO/F/41.4/849/2021/12449 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
1. Wyrok sądu pierwszej instancji.
Wyrokiem z 7 czerwca 2022 r., I SA/Gl 168/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. W.-D. (dalej jako: "Skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 6 grudnia 2021 r., nr SKO/F/41.4/849/2021/12449, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że Skarżąca posiada nieruchomość położoną w R. przy ulicy [...], o łącznej powierzchni 1914 m², wydzierżawioną od Miasta R. z przeznaczeniem na prowadzenie kortów tenisowych od 1 stycznia 2017 r. Na wezwanie organu podatkowego Skarżąca wykazała do opodatkowania grunt związany z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 1914 m² . W wyniku następnego wezwania Skarżąca wskazała także budowle (korty tenisowe) o wartości 110.000 zł. W związku z powyższym decyzją z 8 września 2021 r. Prezydent Miasta Ruda Śląska ustalił Skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego za 2020 r. na kwotę 2.200 zł. Decyzją z 26 listopada 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy wskazał, że zakres przedmiotowy podatku od nieruchomości określa art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1785, dalej jako: "u.p.o.l."). Kort tenisowy jako budowla podlega opodatkowaniu, zaś jego wartość wynika z deklaracji złożonej przez Skarżącą. Kolegium uznało, że organ podatkowy prawidłowo naliczył podatek od nieruchomości od całej powierzchni gruntu tj. 1.914m², gdyż właśnie na taką powierzchnię zawarte były umowy między skarżącą a Miastem R. Opodatkowaniu podlegają więc wszystkie części składowe nieruchomości będące przedmiotem umów dzierżawy. Kwestia jakiegokolwiek podziału nieruchomości przez ustanowienie ogrodzenia nie ma wpływu zaś na powierzchnię gruntu podlegającego opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że decyzje organów podatkowych nie naruszają prawa. Sąd zaaprobował stanowisko organów, że w świetle przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowalne (Dz. U. z 2021 r. poz. 2351, dalej jako: "u.p.b.") kort tenisowy jest obiektem budowlanym stanowiącym budowlę. Został on wybudowany przy użyciu wyrobów budowlanych, obrzeża kortów tenisowych osadzone są na ławie betonowej i posiadają odwodnienie, istnieje także ogrodzenie. W ocenie sądu kort tenisowy, ze względu na powierzchnię użytkową nie może być uznany za obiekt małej architektury, w rozumieniu art. 3 pkt u.p.b. Odnosząc się do wartości budowli przyjętej przez organy, sąd wskazał, że Skarżąca w złożonej informacji na podatek od nieruchomości określiła jej wartość na kwotę 110.000 zł. Kwotę tę przyjął organ podatkowy, pomimo że dysponował opinią wskazującą na wyższą wartość, tj. 144.213,11 zł. Odnosząc się do stanu technicznego spornych obiektów budowlanych sąd stwierdził, że w opinii biegłego sporządzonej w celu wyceny wartości całości nieruchomości oddanej Skarżącej w dzierżawę uwzględniono fakt, że zarówno ogrodzenie, jak i same korty wymagają poniesienia nakładów. Sąd stwierdził także, że zarówno skierowanie wezwania do Skarżącej, jak i doręczenie decyzji nastąpiło przed upływem 3 letniego okresu, o jakim mowa w art. 68 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201 z późn. zm., dalej jako "o.p."). Oznacza to, że zasada wynikająca z art. 2a o.p. w niniejszej sprawie nie miała zastosowania i nie doszło do naruszenia art. 121 o.p.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
