Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. III FSK 414/23
Podatek od nieruchomości
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia WSA (del.) Agnieszka Olesińska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej H. C. i Z. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 266/22 w sprawie ze skargi H. C. i Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 29 kwietnia 2022 r., nr 405.485/D-3/XXIV/18 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
III FSK 414/23 | | |
UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 266/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę H. i Z.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 29 kwietnia 2022 r. w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2018.
Sąd I instancji opisując dotychczasowe postępowanie podał, że w złożonej w styczniu 2017 r. informacji o nieruchomościach H.C. i Z.C. ujawnili na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości 28.800 m2 użytków rolnych zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, 4,46 ha użytków rolnych (podlegających podatkowi rolnemu) oraz 0,24 ha lasów podlegających podatkowi leśnemu w miejscowości D., działki nr [...],[...],[...]. Decyzją z dnia 1 lutego 2017 r. Burmistrz S. ustalił skarżącym łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2017. Zawiadomieniem z 4 kwietnia 2017 r. Burmistrz poinformował skarżących o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej nieruchomości zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wydobywania kruszywa na działkach nr [...],[...],[...] w miejscowości D.. W toku kontroli organ I instancji przeprowadził w dniu 20 kwietnia 2017 r. oględziny, z których sporządzono protokół. Kontrola zakończyła się protokołem kontroli, w którym stwierdzono zaniżenie powierzchni zajętej na prowadzenie działalności gospodarczej. Postanowieniem z 21 września 2017 r. Burmistrz wznowił postępowanie zakończone decyzją ostateczną z dnia 1 lutego 2017 r. W tym samym dniu wystosował do skarżących wezwanie do przedłożenia operatów ewidencyjnych zmian zasobów złoża dla kopalni odkrywkowej D. VI zlokalizowanych na działkach nr [...],[...] i [...] w gm. S., ob. D.. Decyzją z 22 listopada 2017 r. Burmistrz uchylił ostateczną decyzję z dnia 1 lutego 2017 r. w sprawie zobowiązania pieniężnego za rok 2017 i ustalił wysokość podatku od nieruchomości na rok 2017 w kwocie 66.750 zł. Decyzją z 1 lutego 2018 r. organ I instancji ustalił zaś skarżącym łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2018 w kwocie 66.750 zł. Decyzją z 28 lutego 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku uchyliło decyzję z 22 listopada 2017 r. dot. zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2017. Decyzją z 29 maja 2018 r. Kolegium uchyliło zaś w całości decyzję Burmistrza z 1 lutego 2018 r. dotyczącą wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2018 i przekazało mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że organ I instancji powinien wydać postanowienie o wszczęciu postępowania w sprawie dot. zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2018. Zdaniem Kolegium w sprawie nie zaistniała przesłanka odstąpienia od sformalizowanego wszczęcia postępowania. Kolegium uznało, że nie wystąpiła przesłanka z art. 165 § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r., poz. 201 ze zm., dalej jako: O.p.). Organ odwoławczy zwrócił uwagę, że ustalenie zobowiązania dot. roku 2017 nie zostało rozstrzygnięte decyzją ostateczną, a decyzja pierwszoinstancyjna została uchylona decyzją z 28 lutego 2018 r., nie zaistniała więc przesłanka corocznego ustalania zobowiązania na podstawie tożsamego stanu faktycznego. Kolegium stwierdziło, że stan faktyczny sprawy jest kwestionowany przez strony w postępowaniach za 2017 i 2018 rok.
Decyzją z 15 maja 2018 r. działając w trybie wznowieniowym Burmistrz uchylił ostateczną decyzję z dnia 1 lutego 2017 r. w sprawie zobowiązania pieniężnego za rok 2017 i ustalił wysokość podatku od nieruchomości na rok 2017 w kwocie 66.750 zł. Od tej decyzji nie wniesiono odwołania. Z kolei decyzją z 7 września 2018 r. Burmistrz ustalił wysokość podatku od nieruchomości na rok 2018 w kwocie 66.750 zł. W następstwie odwołania skarżących, decyzją z 29 kwietnia 2022 r. organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Burmistrza z 7 września 2018 r. dot. podatku od nieruchomości za 2018 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
