Wyrok NSA z dnia 2 września 2022 r., sygn. III OSK 1236/21
Użycie w art. 16 u.d.i.p. wyrazów "do decyzji" służy wyłączeniu stosowania reguł k.p.a. do faz postępowania poprzedzających wydanie decyzji w sprawie odmowy udostępniania informacji publicznej lub umorzenia postępowania. W tej sytuacji mamy do czynienia z kolizją ogólniejszej i wcześniejszej normy z art. 1 pkt 1 kpa w związku z art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej z normą szczególną i późniejszą zawartą w art. 16 ust. 2 tej ustawy.
Teza urzędowa
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 2 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. akt II SAB/Łd 166/18 w sprawie ze skargi P. G. na bezczynność M. w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 10 stycznia 2019 r., sygn. akt II SAB/Łd 166/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi P. G. na bezczynność M. w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej: 1. zobowiązał M. w L. do załatwienia wniosku P. G. z dnia 20 września 2018 r. o udzielenie informacji publicznej w zakresie pkt. 3., w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt organowi; 2. stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 3. oddalił skargę w zakresie pkt. 2. wniosku z dnia 20 września 2018 r. o udzielenie informacji publicznej; 4. umorzył postępowanie sądowe w zakresie pkt. 1. wniosku z dnia 20 września 2018 r. o udzielenie informacji publicznej; 5. zasądził od M. w L. na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
P. G. zaskarżył do sądu administracyjnego bezczynność M. w L. (zwane również: "M.") w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wskazał, że wiadomością mailową z 20 września 2018 r. zażądał od ww. podmiotu informacji publicznej w zakresie następujących pytań:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
