Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. III OSK 1942/21
Dostęp do informacji publicznej
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 1 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SAB/Go 143/19 w sprawie ze skargi K. S. na bezczynność Starosty S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 1 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SAB/Go 143/19 wydanym w sprawie ze skargi K. S. na bezczynność Starosty S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 i 3 oraz § 1a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 1302 ze zm.) dalej "p.p.s.a." zobowiązał Starostę S. do rozpoznania wniosku skarżącej K. S. z 27 lutego 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej - w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku (pkt I), stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt II) oraz zasądził od Starosty S. na rzecz skarżącej K. S. kwotę 580 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt III).
W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że wnioskiem z 27 lutego 2019 r. skarżąca zwróciła się do organu o udostępnienie w trybie informacji publicznej w postaci danych dotyczących świadczenia usług prawnych przez adw. D. P. na rzecz Starostwa S. Skarżąca wniosła o przekazanie wszystkich umów podpisanych z adw. D. P. oraz sporządzenie i przesłanie zestawienia wszystkich płatności dokonanych na rzecz ww. adwokata.
W ocenie Sądu pierwszej instancji organ, nie udostępniając żądanej informacji z uwagi na brak zgody ww. adwokata na jej udostępnienie, naruszył obowiązki wynikające z ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r., poz. 1330) zwanej dalej "u.d.i.p." Przedmiotowa informacja miała charakter informacji publicznej. Organ zobowiązany był w konsekwencji do rozpatrzenia wniosku skarżącej przez udostępnienie wnioskowanej informacji albo przez wydanie decyzji o odmowie jej udostępnienia. Bezsporne pozostaje, że organ nie załatwił wniosku we wskazany powyżej sposób. Za wydanie decyzji o odmowie udostępnienia informacji z uwagi na tajemnicę przedsiębiorcy nie może być uznane stanowisko przedstawione dopiero w odpowiedzi na skargę.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
