Wyrok NSA z dnia 21 października 2022 r., sygn. I GSK 3126/18
Kwoty dotacji celowych na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami ustala się zgodnie z zasadami przyjętymi w budżecie państwa do określania wydatków podobnego rodzaju.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del WSA Cezary Kosterna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy Kcynia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 1218/17 w sprawie ze skargi Gminy Kcynia na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 kwietnia 2017 r. nr FS12.4144.3.2017 w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi kasacyjnej Gminy Kcynia (dalej: "Skarżąca" lub ,,Gmina’’ ) jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 maja 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 1218/17 oddalający skargę Gminy na decyzja Ministra Rozwoju i Finansów (dalej: Minister lub Organ odwoławczy) z 27 kwietnia 2017 r. o numerze FS12.4144.3.2017. Decyzją tą Minister:
1. uchylił decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego (dalej: ,,Wojewoda’’ lub ,,Organ I instancji’’) z 19 grudnia 2016 r. nr WFB.I.3122.5.2.2016 w części dotyczącej podstawy prawnej i orzekł, że podstawę prawną zaskarżonej decyzji wydanej w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu (wykorzystanej w roku 2015 niezgodnie z przeznaczeniem) i terminu, od którego nalicza się odsetki, stanowią: art. 169 ust. 6 w związku z ust. 1 pkt 1, ust. 4, ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm., dalej: ufp);
2. w pozostałej części utrzymał decyzję Wojewody w mocy.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Pismem z 23 września 2014 r. dotyczącym projektu budżetu na rok 2015 Wojewoda poinformował jednostki samorządu terytorialnego o pracach nad wypracowaniem algorytmu do podziału dotacji w dziale 750, rozdziale 75011, § 2010 dla poszczególnych jednostek, wnosząc jednocześnie o przedstawienie informacji w zakresie wydatków poniesionych w roku 2013 w ww. dziale. Następnie pismem z 10 lutego 2015 r. Wojewoda poinformował przedstawiciela Gminy o ustaleniu, decyzją z 6 lutego 2015 r., planu dochodów i wydatków budżetu państwa dla części 85/04 - województwo kujawsko-pomorskie ujętych w ustawie budżetowej na 2015 rok oraz o wielkości dochodów związanych z realizacją zadań zleconych oraz dotacji dla Gminy Kcynia. Pismem z 9 czerwca 2015 r. Urząd Wojewódzki zwrócił się do jednostek samorządu terytorialnego z prośbą o wypełnienie załączonej do pisma tabeli w zakresie liczby czynności wykonanych w okresie styczeń-maj 2015 r. związanych z realizacją zadań wynikających z ustawy prawo o aktach stanu cywilnego, ewidencji ludności i ustawy o dowodach osobistych. Dane te Urząd Miejski w Kcyni przekazał przy piśmie z 19 czerwca 2015 r.
W roku 2015 Gmina otrzymała dotacje celową w dziale 750 – Administracja publiczna, rozdziale 75011 - Urzędy wojewódzkie, § 2010 - Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami w łącznej kwocie 145 000 zł, w tym na realizację zadań z zakresu spraw obywatelskich w kwocie 110 900 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
