Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. II GSK 1400/19
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. Sp. p. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 173/19 w sprawie ze skargi F. Sp. p. w Ł. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 19 września 2018 r. nr 1361/2018/Ub w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Łodzi z 11 stycznia 2016 r. nr 8/2016; 3. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz F. Sp. p. w Ł. 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 maja 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 173/19, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, powoływanej dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę F. Sp. p. w Ł. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 19 września 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Łodzi zwrócił się do Łódzkiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: OW NFZ) z wnioskiem o rozpatrzenie sprawy w zakresie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym K. S. (dalej: uczestniczka, zainteresowana) z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej na rzecz płatnika składek w okresie od 1 grudnia 2010 r. do 31 maja 2011 r.
Decyzją z 11 stycznia 2016 r. Dyrektor Łódzkiego OW NFZ stwierdził, że zainteresowana podlegała obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu jako osoba wykonująca pracę na podstawie umów o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025. ze zm., zwanej dalej: k.c.), dotyczące zlecenia, na rzecz płatnika składek w spornym okresie. Organ I instancji podkreślił, że przedmiotem spornej umowy były czynności rozłożone w czasie, polegające na udziale w badaniu sprawozdania finansowego spółek, a nie czynność jednorazowa z określonym dziełem (dziełami). Ponadto przedmiot badanej umowy nie jest związany z wykonaniem, powstaniem dzieła, ale z upływem czasu na jaki umowa została zawarta. Czynności ujęte w umowie związane były przy tym z prowadzoną działalnością płatnika składek (określoną w powołanym wpisie do KRS jako: "Działalność rachunkowo - księgowa; Doradztwo podatkowe", "Pozostałe doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania") i sprowadzały się do świadczenia usług, a nie przedstawienia konkretnego rezultatu w postaci wyodrębnionego dzieła (obiektywnie weryfikowalnego). Przedmiotem działań był proces zmierzający do zweryfikowania sprawozdań finansowych Spółek objętych treścią umowy w oparciu o posiadane uprawnienia biegłego rewidenta przez wykonawcę umowy na podstawie otrzymanych ksiąg, w tym dokumentów księgowych, a ewentualne wydane opinie, czy raporty przez biegłego rewidenta, stanowiły jedynie części składowe badanych sprawozdań finansowych wskazanych w umowie Spółek. Wobec tego również materiały opracowane przez wykonawcę, jakkolwiek urzeczywistnione (np. w formie opracowania dokumentacji) stanowiły jedynie środek przekazu pozwalający na urzeczywistnienie celu zawartej umowy, poprzez wykazanie m.in., czy badane sprawozdanie finansowe jest zgodne z przyjętymi przez jednostkę zasadami (polityką) rachunkowości, w tym również czy jest prawidłowe, rzetelne i trudno je uznać za samoistny rezultat.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
