Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. I OSK 2370/20
Pod pojęciem zmiany wysokości zasądzonych alimentów, o którym mowa w art. 29 ust. 1 u.p.o.u.a., należy rozumieć wydanie tytułu wykonawczego, obniżającego bądź podwyższającego wysokość alimentów, ponieważ zmiana w wysokości świadczeń z funduszu alimentacyjnego jest możliwa wyłącznie wówczas, gdy organ będzie dysponował tytułem wykonawczym. W konsekwencji za sam dzień zmiany należy uznać datę, w której możliwe będzie wydanie tytułu wykonawczego, co pozwala na ukształtowanie sytuacji prawnej wierzycieli alimentacyjnych w sposób zgodny z celami u.p.o.u.a.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2020 r. sygn. akt VIII SA/Wa 871/19 w sprawie ze skargi E. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w sprawie tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 lutego 2020 r., VIII SA/Wa 871/19, oddalił skargę E. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] października 2019 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w sprawie świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Decyzją z [...] sierpnia 2019 r. Prezydent Miasta R., działając na podstawie art. 24 w zw. z art. 29 i art. 20 ust. 2 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 670 ze zm.; dalej jako: "u.p.o.u.a."), zmienił decyzję ostateczną Prezydenta Miasta R. z [...] kwietnia 2019 r. znak: [...] i ustalił, że świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz G. D. i Z. D. przysługują w okresie od 26 lipca 2019 r. do 30 września 2019 r. w wysokości po 350 zł miesięcznie dla każdego dziecka (pkt 1 decyzji) oraz pozostawił bez zmian pozostałe ustalenia zmienianej decyzji (pkt 2 decyzji). Jednocześnie w pkt 3 decyzji orzekł, że decyzje w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego są natychmiast wykonalne. W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że powodem zmiany wysokości świadczenia było złożenie przez wierzyciela u Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Radomiu nowego tytułu wykonawczego w postaci postanowienia Sądu Rejonowego w Radomiu z 18 stycznia 2019 r. sygn. akt III RC 841/18 zabezpieczającego alimenty na rzecz Z. i G. rodzeństwo D. do kwoty po 350,00 zł miesięcznie, począwszy od 27 grudnia 2018 r. Organ wskazał, że powyższe orzeczenie uprawomocniło się w dniu 26 lipca 2019 r., a zatem ustalono, że w okresie od 1 lipca 2019 r. do 31 lipca 2019 r. łączna kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego winna wynosić 514,52 zł. Natomiast w danym okresie wypłacono świadczenia na łączną kwotę 470 zł. Różnica pomiędzy świadczeniem należnym, a wypłaconym wynosi łącznie 44,52 zł i stanowi wyrównanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
W odwołaniu skarżąca zarzuciła organowi I instancji naruszenie art. 29 ust. 1 u.p.o.u.a. przez jego błędną wykładnię i nieuprawnione przyjęcie, że zmiana wysokości alimentów nastąpiła z dniem 26 lipca 2019 r., tj. z dniem uprawomocnienia się postanowienia o zabezpieczeniu alimentów z 18 stycznia 2019 r., podczas gdy Sąd w tym rozstrzygnięciu ustalił zmianę poprzedniego obowiązku alimentacyjnego poczynając od dnia 27 grudnia 2018 r., a co więcej rozstrzygnięcie to podlegało natychmiastowej wykonalności. Strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i zmianę decyzji ostatecznej z [...] kwietnia 2019 r. przez ustalenie, że świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz małoletnich dzieci przysługują w okresie od 27 grudnia 2018 r. do 30 września 2019 r. w wysokości po 350 zł miesięcznie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
