Postanowienie NSA z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. I OSK 3359/18
Odrzucenie skargi; Służba celna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 maja 2018 r. sygn. akt IV SAB/Gl 329/17 odrzucające skargę M. P. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: 1. oddalić skargę kasacyjną; 2. oddalić wniosek Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 16 maja 2018 r. sygn. akt IV SAB/Gl 329/17, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a.", odrzucił skargę M. P. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie rozpoznania odwołania.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pismem z 25 maja 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej zwany również "Dyrektorem IAS") złożył funkcjonariuszce Służby Celno-Skarbowej M. P. w trybie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. 2016, poz. 1948 ze zm.) dalej zwanej "p.w. KAS" propozycję pracy. Funkcjonariuszka przyjęła tę propozycję. Niezależnie od powyższego złożyła skargę do WSA w Gliwicach na bezczynność Dyrektora IAS polegającą na braku czynności procesowych w sprawie złożonego przez nią odwołania od otrzymanej propozycji zatrudnienia. Zdaniem skarżącej złożona jej propozycja stanowiła w istocie decyzję administracyjną o zwolnieniu ze służby, gdyż w jej efekcie faktycznie straciła status funkcjonariusza. W odpowiedzi na skargę Dyrektor IAS w Katowicach powołał się na brak właściwości sądu administracyjnego w sprawie.
W ocenie Sądu pierwszej instancji skarga nie mieści się w granicach właściwości sądów administracyjnych. Podkreślono, że propozycja przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy złożona skarżącej w trybie art. 165 ust. 7 p.w. KAS nie jest decyzją administracyjną, a co za tym idzie niedopuszczalna jest skarga na bezczynność Dyrektora IAS w zakresie zaniechania czynność procesowych zmierzających do rozpoznania odwołania od takiej propozycji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
