Postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. I OW 156/20
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Wincenciak, Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia NSA Monika Nowicka, po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy S. a Prezydentem Miasta Z. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku W. K. o zasiłek pielęgnacyjny postanawia: wskazać Burmistrza Miasta i Gminy S. jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Pismem z 10 czerwca 2020 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w S. (dalej jako: "wnioskodawca"), działający z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy S., wystąpił z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrza Miasta i Gminy S. a Prezydentem Miasta Z. w sprawie z wniosku W. K. o zasiłek pielęgnacyjny.
W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 10 kwietnia 2020 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. (dalej jako: "OPS w S.") wpłynął wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego W. K. (dalej jako: "strona"). Na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Z. z [...] marca 2020 r. ustalono, że prawo do zasiłku pielęgnacyjnego zostało uchylone od miesiąca marca 2020 r. Decyzja taka była podyktowana tym, że od 7 stycznia 2020 r. strona przebywa w Zakładzie Opiekuńczo-Leczniczym w S. Prezydent Miasta Z. powołał się na art. 20 ust. 2 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.; dalej jako: "u.ś.r."), zgodnie z którym postępowanie prowadzi organ właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie rodzinne lub otrzymującej świadczenie. Jednakże, w ocenie OPS w S., przebywanie w zakładzie opiekuńczo-leczniczym nie nosi cech nowego "miejsca zamieszkania" dla korzystającej z jego usług osoby. Ponadto wnioskodawca podał, że strona jest zameldowania pod adresem: [...] Z., ul. K. [...] m.[...]. Wnioskodawca podkreślił również, że u.ś.r. nie definiuje pojęcia "miejsce zamieszkania", w związku z czym należy ustalać je odpowiednio do art. 25 ustawy z 24 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem, miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. Ustalenie tego zamiaru powinno być oparte o kryteria zobiektywizowane. O zamieszkiwaniu w jakiejś miejscowości można mówić wówczas, gdy występujące okoliczności pozwalają przeciętnemu obserwatorowi na wyciągnięcie wniosków, że określona miejscowość jest głównym ośrodkiem działalności danej osoby fizycznej (postanowienie NSA z 26 września 2007 r., I OW 52/07).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
